环境影响评价程序和内容

2012-11-12 11:21 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1890 | 评论: 0 | 来自: 考试大

摘要：环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的 ...

　　HSE资讯：环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。

　　(1)环境影响评价管理程序

　　环境影响评价工作大体包括三个阶段:

　　一是准备阶段，主要工作内容是研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选需要重点评价的内容，制定环境影响评价工作计划；

　　二是正式工作阶段，主要工作内容是进一步进行工程分析和环境现状调查，并对拟建项目的环境影响进行预测、分析和评价；

　　三是环境影响评价文件编写阶段，主要任务是汇总、分析前一阶段工作所取得的各种资料、数据和结论，完成拟建项目环境影响评价文件的编写工作。

　　为了确保环境影响评价各阶段工作的有序开展，结合项目管理工作的实际需要，环境保护行政主管部门对环境影响评价各阶段的工作履行管理职能。建设项目决策阶段环境影响评价管理的主要内容如下。

　　1)环境影响评价的确立和委托。

　　2)环境影响评价文件的编制。

　　3)环境影响评价文件的审批。对于不同类型的项目，向环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件的时段有不同要求。实行审批制的建设项目，应在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，应在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，应在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

　　除国家规定需要保密的情形之外，对环境可能造成重大影响，应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众意见采纳或者不采纳的说明。

　　环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防止污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

　　(2)建设项目环境影响评价的分类管理

　　《中华人民共和国环境影响评价法》规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，区分不同情况分别要求编制环境影响报告书、环境影响报告表和填报环境影响登记表。

　　1)可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面的评价。这类项目主要包括：

　　①原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；

　　②可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显减少的建设项目；

　　③可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；

　　④容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；

　　⑤所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。

　　2)可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。主要包括：

　　①污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；