发改委下发可再生能源达百亿电价补贴通知

2012-12-12 10:04 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2991 | 评论: 0 | 来自: 中国能源报

摘要：12月4日，国家发改委、国家电监会联合下发《关于可再生能源电价补贴和配额交易方案（2010年10月-2011年4月）的通知》，此次补贴涉及甘肃、青海、新疆、云南、内蒙古、西藏、四川等七个省份，全国800多个风电、太阳能 ...

　　HSE资讯：拖欠了近两年的可再生能源电价补贴终于得到落实。

　　12月4日，国家发改委、国家电监会联合下发《关于可再生能源电价补贴和配额交易方案（2010年10月-2011年4月）的通知》(以下简称《通知》)，此次补贴涉及甘肃、青海、新疆、云南、内蒙古、西藏、四川等七个省份，全国800多个风电、太阳能、生物质以及地热发电项目将获得国家百亿补贴。

　　补贴落实到位

　　《通知》明确，可再生能源电价附加资金补贴范围为2010年10月-2011年4月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用。在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由省级电网负担。

　　《通知》称，我国将继续通过配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配，不足部分通过2011年5-12月征收的附加资金中预支。配额卖方向买方出售配额证，配额买方应在收到配额证后10个工作日内，按额度将款项汇入卖方账户，完成交易。

　　据悉，当期电价附加有结余的省级电网企业，应在《通知》下发后10个工作日内对可再生能源发电项目结清电费（含接网费用补贴）；电价附加存在资金缺口的电网企业，应在配额交易完成10个工作日内结清电费。

　　可再生能源电价补贴的下发对于企业而言无疑是巨大的利好消息。“现在《通知》已经到了公司总部，总部正在着手这件事情。” 一家风电企业办公室负责人明确对《中国能源报》记者表示，“我们两处风电场的补贴金额加起来有3000多万，补贴不下发，现金流确实紧张。”

　　与风电与太阳能企业相比，生物质企业更是重灾区，据本报记者了解，目前多家生物质电厂现金流已到非常紧张的地步，企业基本都靠贷款维持下一季的原材料收购。

　　下一轮下发周期有多长？

　　这次可再生能源电价补贴的下发之所以备受瞩目，主要原因就是补贴拖欠时间太长。以前几年的补贴下发情况为例，据本报记者了解， 2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴已于2008年11月下发，2009年1-6月可再生能源电价补贴已于当年12月下发，而此次2010年10月-2011年4月可再生能源电价补贴却是于今年12月才下发，拖欠了近两年之久。

　　在今年新能源发展形势普遍不太乐观的情况下，这次补贴下发后，下一轮补贴下发的周期成为了企业比较关注的话题。

　　以光伏为例，按照光伏研究机构弘亚世代副总裁刘文平的说法，“账面上虽然算是应收账款，但短期内拿不到，不足以支撑项目的现金流。很多光伏电站在2011年底或许并网，而这些电站2013年底才能拿到部分补贴，理论上有破产的风险”。

　　多位专家对本报记者表示，目前下一轮可再生能源电价补贴下发周期仍不能确定。

　　“可再生能源补贴下发滞后与行政程序的变更有一定关系。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖在接受本报记者采访时表示。据了解，可再生能源电价附加以前是省电网公司征收，发改委价格司核准之后，由电网公司下发。2009年之后，程序变更为省电网公司征收之后上缴财政部，财政部再预拨给省级财政部门，按季预拨、年终清算。

　　一位不愿具名的业内资深专家更是告诉本报记者，“这种涉及到多个部门的政策操作起来往往难度更大。工作体制不理顺，补贴下发周期仍将持续较长时间。”

　　国家电监会价财部副主任黄少中则对本报记者表示，程序变更固然是一方面原因，但资金缺口问题更不容忽视。此前国家能源局的官员透露，2011年全年征收的电价附加费大约有110亿元左右，只够补贴2010年10月至2011年4月全国经过核准的新能源发电企业，2011年后7个月的补贴资金至今仍未落实。