高层建筑消防管理规则

　　目　录
　　第一章　　总则
　　第二章　　管理责任
　　第三章　　放火设计与施工
　　第四章　　火灾预防
　　第五章　　火灾扑救
　　第六章　　消防设备
　　第七章　　奖惩
　　第八章　　附则

　　第一条 为了加强高层建筑的消防管理，预防和减少火灾危害，保障国家经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和有关规定，制定本规则。

　　第二条 高层建筑的消防管理，要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，本着自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。

　　第三条 做好高层建筑的消防工作，是每个职工和居住人员应尽的责任。

　　第四条 本规则适用建筑高度超过24米的宾馆、饭店、医院以及办公楼、广播楼、电信楼、商业楼、教学楼、科研楼等。

　　十层及十层以上的居住建筑，可由房产部门参照本规则实施消防管理。

　　本规由不适用于高层工业建筑。

　　第五条 本规由高层建筑的设地、施工、经营或使用单位贯彻实施，各级公安消防监督机关的实施监督。

　　第六条 高层建筑的消防工作，实行逐级防火责任制，其上级主管部门负责领导。各单位应把预防火灾作为整个管理工作的一个重要部分，使防火工作经常化、制度化。

　　第七条 高层建筑的施工、经营或使用单位，必须确定一名领导为防火负责人，全面负责消防工作。

　　多家经营或使用的高层建筑，由当地公安消防监督机关与各方协商确定一家牵头，成立有关单位防火负责人参加的防火领导小组，统一管理消防工作。

　　第八条 高层建筑的经营或使用单位，应设置消防安全机构，或配备防火专职干部和从事消防设施管理、维护的工程技术人员。

　　第九条 高层建筑的施工、经营或使用单位，应建立义务消防队，并经常训练，定期考核。

　　第十条 防火负责人的职责：

　　(一)领导消防安全机构，贯彻执行消防法规;

　　(二)组织制定、修订各项消防规章制度;

　　(三)组织部署、检查、总结消防工作，并定期向当地公安消防监督机关报告消防工作情况;

　　(四)组织防火安全检查，整改火险隐患;

　　(五)对职工群众进行消防宣传教育;

　　(六)组织领导义务消防队开展消防工作;

　　(七)组织管理和维修消防设施、器材;

　　(八)组织制定紧急状态下的疏散方案;

　　(九)组织扑救初起火灾和指导安全疏散;

　　(十)调查火警事故，协助公安消防监督机关调查火灾原因。


　　第十一条 新建、扩建和改建高层建筑的防火设计，必须符合《高层民用建筑设计防火规范》和其他有关消防法规的要求。

　　第十二条 高层建筑的防火设计图纸，必须经当地公安消防监督机关审核批准，方可交付施工。施工中不得擅自变更防火设计内容。确需变更的，必须经当地公安消防监督机关核准。

　　第十三条 高层建筑施工现场的消防管理工作，由建设单位与施工单位签订管理合同，并报当地公安消防监督机关备案。

　　第十四条 高层建筑的高级宾馆、饭店和医院病房楼的室内装修，应当采用非燃或难燃材料。

　　第十五条 高层建筑竣工后，其消防设施必须经当地公安消防监督机关检查合格，方可交付使用。对不合格的，任何单位和个人不得自行决定使用。

　　第十六条 高层建筑的经营或使用单位，如改变建筑的使用性质，或进行内部装修时，应事先报经当地公安消防监督机关审批。凡增添的建筑材料、设备和构配件，必须符合消防安全要求。

　　第十七条 在《高层民用建筑设计防火规范》颁发前建造的高层建筑，凡不符合要求的重要消防设施和火险隐患，应采取有效措施，予以整改。

　　第十八条 高层建筑动用明火作业时，必须由经营或使用单位的消防安全机构批准。动火单位应严格执行动火制度，采取防火措施，做好灭火准备。

　　第十九条 餐厅、舞厅、酒吧间以及游乐场、礼堂、影剧院和体育馆等公共场所，必须按照额定人数售票，场内不准超员。

　　第二十条 建筑物内禁止储存易燃易爆化学物品。教学、科研、医疗等工作必须使用的易燃易爆化学物品，可按不超过一周的使用量储存，并定人、定点、定措施，予以妥善保管。

　　第二十一条 居住宾馆、饭店的旅客，不得将易燃易爆化学物品带入建筑物内。

　　建筑物内严禁焚烧可燃物品，燃放烟花爆竹。严格吸烟、用火、用电管理，防止引起火灾。

　　第二十二条 宾馆、饭店的客房内，不准使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热器具。在客房内不得安装复印机、电传打字机等办公设备。确因工作需要的，应经消防安全机构审批。

　　第二十三条 经营或使用单位的职工，应掌握消防器材使用方法，熟悉建筑内外的疏散路线。

　　第二十四条 经营或使用单位，要按照有关电力技术规范的规定，定期对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查，凡不符合安全要求的，要及时维修或更换。

　　第二十五条 建筑物内和煤气管道系统的仪表、阀门和法兰接头等，必须符合安全要求，并定期检查维修。

　　第二十六条 建筑物内的走道、楼梯、出口等部位，要经常保持畅通，严禁堆放物品，疏散标志和指示灯，要保证完整好用。


　　第二十七条 建筑物内的报警电话及其他报警设备必须保证灵敏好用。

　　高级宾馆和饭店要设有与附近公安消防队直通的火警电话。

　　第二十八条 消防控制室应设专人昼夜值班，随时观察、记录仪器设备的工作情况，及时处理火警信号。

　　第二十九条 建筑物内的所有人员，一旦发现火警，必须及时报警，并迅速采取扑救措施。

　　第三十条 经营或使用单位的领导和消防安全机构的负责人以及义务消防队员、职工，闻警后必须及时赶赴现场，扑救火灾。

　　第三十一条 宾馆、饭店各楼层服务台的值班人员，在火灾紧急情装饰品下，必须负责引导住客迅速安全转移。

　　客房内应有安全疏散路线指导图。


　　第三十二条 经营或使用单位应当严格按照《高层民用建筑设计防火规范》和有关的规定，设置固定消防设施。

　　建筑物内的下列部位应当配置相应种类的轻便灭火器材：

　　(一)餐厅、观众厅、舞台等公共活动场所;

　　(二)各楼层服务台、电梯前室、走道;

　　(三)配电室、消防控制室、计算机房、发电机房、图书室、燃油燃气锅炉房和厨房;

　　(四)车库、可燃物品库房等重要部位。

　　第三十三条 建筑物内的自动报警和灭火系统，防、排烟设备，防火门、防火卷帘和消火栓等，要定期进行检查测试;凡失灵损坏的，要及时维修或更换，确保完整好用。

　　第三十四条 消防水泵、消防给水管道、消防水箱和消火栓等设施，不得任意改装或挪作他用。

　　第三十五条 消防给水系统需停水维修时，必须经公安消防监督机关批准。

　　第三十六条 宾馆、饭店的各楼层宜配备供住客自救用的安全绳或缓降器、软梯、救生袋等避难救生器具。

　　第三十七条 消防设施、器材的管理人员，对设备要认真管理和维护，并建立档案，记录每次检查情况。


　　第三十八条 经营和使用单位应定期检查总结消防工作，对成绩突出的集体和个人给予奖励。

　　第三十九条 凡具备下列条件之一的个人或集体，可由本单位给予表扬或奖励：

　　(一)热爱消防工作，积极参加防火、灭火训练，成绩优秀、工作表现突出的;

　　(二)模范执行防火制度和岗位防火责任制，在预防火灾工作中做出贡献的;

　　(三)积极参加灭火战斗，抢救国家财产和保护人民生命安全表现突出的;

　　(四)积极钻研消防业务，提出合理化建议和技术革新成绩突出的;

　　(五)发现和消除重大火险隐患，表现突出的;

　　(六)及时发现和扑救火灾，避免了重大损失的。

　　第四十条 凡有下列情形之一的，情节较轻的，由经营或使用单位给予经济处罚、行政纪律处分;情节严重的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)擅自将消防设备、器材挪作他用或损坏的;

　　(二)违反消防法规和制度的;

　　(三)对存在火险隐患拒不整改的;

　　(四)造成火灾事故的直接责任人;

　　(五)贯彻消防法规不力，管理不严或因玩忽职守而引起火灾事故的单位领导人。


　　第四十一条 高层建筑的经营或使用单位，可根据本规则结合实际情况制定具体实施办法，报当地公安消防监督机关备案。

　　第四十二条 本规则自1986年7月1日起施行。