第七次全国环境保护大会在京闭幕

　　第七次全国环境保护大会今日上午在北京圆满闭幕。国务院副秘书长丁学东主持会议，发展改革委、财政部和江苏省、湖北省、重庆市人民政府负责同志介绍了加强环境保护工作的经验，环境保护部部长周生贤作了会议总结。周生贤强调，各级环保部门要认真学习贯彻大会精神和李克强副总理重要讲话，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全面开创环境保护工作新局面。

　　周生贤说，第七次全国环境保护大会是在加快转变经济发展方式的攻坚时期，为系统总结"十一五"环保工作，贯彻落实中央经济工作会议精神、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》，全面部署"十二五"环境保护工作任务召开的一次重要会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席大会发表了重要讲话，并亲自为受到表彰的全国环保系统先进集体和先进工作者代表颁奖；31个省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化(集团)公司主要负责人在会上正式签署了"十二五"主要污染物总量减排目标责任书，标志着"十二五"减排任务层层分解并落实到地方政府、各有关企业集团。

　　周生贤指出，会议期间，与会代表们认真学习、深入讨论了李克强副总理的重要讲话和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》。大家一致认为，李克强副总理的重要讲话，以前瞻的战略思维和鲜明的务实风格，从我国经济社会发展全局的战略高度，深刻阐述了新时期加强环境保护的重要性紧迫性，充分肯定了"十一五"环保工作取得的显着成绩，系统分析了当前环境保护中存在的突出问题和深层次矛盾，明确提出要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全面推进我国环保事业新发展。讲话统揽全局、立意深远，重点突出、举措得当，思想性、针对性强，对于指导当前和今后一个时期环保事业科学发展具有重要意义。大家普遍反映，《意见》既注重固化已有理念和经验做法，又将改革创新精神贯穿始终，明确了今后一个时期我国环境保护的重点任务和保障措施，是开创环保工作新局面的纲领性文件。表示要认真学习、深刻领会李克强副总理的重要讲话和国务院《意见》精神，不折不扣地认真执行，切实抓好保护环境这件关系当前和长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，为科学发展固本强基，为经济增长添加动力，为人民幸福增进保障。

　　周生贤强调，现在，环保大政方针已定，任务措施明确，关键是心无旁骛狠抓落实。一要在统一思想认识上抓落实。李克强副总理的重要讲话和国务院《意见》都提出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，全面开创环境保护工作新局面。这是第七次环保大会的标志性成果，也是做好"十二五"环保工作的重要指南。全国环保系统要把思想认识统一到对环境形势的科学判断上来，统一到对环保目标任务和重点工作的部署要求上来，统一到对第七次环保大会标志性成果的准确把握上来，牢固树立不以牺牲环境为代价换取一时一地的发展和繁荣，不单纯追求经济增长无视资源环境的瓶颈约束的发展理念，积极探索走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。二要在组织实施环保规划上抓落实。各地区、各部门要依据国务院《意见》和《国家环境保护"十二五"规划》的要求，抓紧编制并组织实施环境保护各专项规划。环保部门要会同其他部门科学编制节能减排、农村环境保护等专项规划，加强与规划主管部门的沟通，积极配合各有关部门完成相关规划的编制和实施工作。各地区要制定"十二五"环境保护重点工程项目实施计划，建立项目责任制，明确各项工程的责任单位、进度要求和资金来源，确保领导到位、措施到位、投入到位。三要在实现"十二五"良好开局上抓落实。"十二五"是我国环保事业充满希望的5年，李克强副总理的重要讲话和国务院《意见》对此作出了全面部署。地方各级政府和有关部门要认真落实国务院的工作部署，统筹谋划，牢牢把握"十二五"环保工作的难点，正确处理好经济发展与环境保护的关系；突破重点，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题；应对热点，继续抓好污染减排，不断推动环保事业迈上新台阶。四要在着力解决突出问题上抓落实。要下更大决心，集中人力物力，优先解决大气、重金属、化学品、土壤、持久性有机物等污染问题，力求尽早取得突破。进一步深化"以奖促治"和"以奖代补"政策，大力推进农村环境综合整治。继续加强环境监测、监察、应急、信息、宣教等基础能力建设，有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件，切实保障环境安全。五要在提高环保监管水平上抓落实。严格执行环境影响评价制度，科学设定环境准入门槛，制定实施分区域分阶段的环境保护标准，加强对产业布局、结构和规模的统筹。强化环境执法监管，继续开展环保专项行动和日常执法检查，严格依法办事，坚决清理地方土政策，严厉查处环境违法行为。六要在加强组织领导和部门协作上抓落实。地方各级政府要严格履行环境保护责任，进一步健全领导体制和工作机制。各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，出台有利于环境保护的政策措施，将环保任务完成情况纳入绩效考核，实行环境保护"一票否决"制。环保部门要切实履行职责，加强环保综合管理，统一环境规划，统一执法监督，统一发布环境信息，主动加强与有关部门的联动，形成部门间共同推进环保工作的强大合力。

　　丁学东在讲话中对贯彻落实第七次全国环境保护大会精神提出了3点要求:一要迅速传达贯彻。各地要结合本地区实际，尽快进行传达部署，认真学习好、领会好、贯彻好大会精神和国务院《意见》，进一步统一思想认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实把环境保护摆上更加重要的战略位置。二要明确职责目标。要按照大会和国务院《意见》的要求，明确环境保护目标任务，完善配套政策，扎实推进各项工作；要强化责任制，把任务逐级分解到基层，做到一级抓一级，层层抓落实，务求年年有进展，确保"十二五"环保目标如期实现。三要加强督促检查。环境保护部要会同监察部，加强对大会精神和国务院《意见》贯彻落实情况的监督检查，并向国务院报告检查情况。地方各级环保部门也要会同监察部门加强监督检查，并向同级人民政府作出报告。