“十五”期间我国投入环保产业的复合增长率达16.6%,“十一五”期间较“十五”期间增加超过80%,而“十二五”期间中国环保投资将3.1万亿,年均增长速度达到了24.2%。这表明环保产业将在2011年-2015年进入新一轮的高速发展期。并且在政策的支持下,国内节能环保产业后期发展潜力巨大。 环保部有关负责人表示,中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%至20%的增长速度,中国将成为世界最大的环保产业市场之一。相信,在中国节能环保行业门户的平台上,国内的节能环保企业将会有更大的发展空间,借助平台的资源和力量,强化企业的核心竞争力,拓宽市场渠道,迎接国内、国际的激烈竞争。 据尚普咨询发布的《2010-2013年中国环保产业发展现状调查研究报告》显示:环保产业将在“十二五”期间迎来发展的黄金期,环保产业市场发展潜力巨大。但需要注意的是,由于投资主体单一,资本流向环保市场十分困难,加之环保产业投资特色有投资大、周期长、高风险等等。之前相应的激励政策一直不到位,环保产业市场也没有太大改观。这次,借政策东风,“十二五”期间环保产业或将迎来期待已久的黄金盛世,其蕴含的机遇也将会受到市场的关注。 虽然政府公布的节能环保产业的产值非常庞大,目前已达2万亿,但是这并不表示节能环保市场规模就有相应的数量级。事实上,节能环保产业当中相当一部分与市场无关,它是一个山头林立、垄断力量强大、市场相当不规范的领域,从业企业普遍面临着“两高一低”的困境,即交易成本高、风险高、效率低。 我们知道,在资源日益紧张、环境不断恶化的形势下,在全社会开展节能环保工作是必须的措施,但是实现节能环保的目标有很多种手段,大力发展服务业,进行产业升级,对部分高耗能、高污染企业实施关、停、并、转,必要的时候进行拉闸限电等等,当然,发展节能环保产业也是措施之一,但是相比其他手段,发展节能环保产业是一种更有效的措施吗?那又该如何促进节能环保产业的发展呢? 从需求角度的入手,我们可以发现,节能环保产业存在着三种不同类型的市场,市场的结构和特征有着非常大的差异。 第一类是服务于公共部门的节能环保产业,典型的包括公共设施的节能、生活污水处理、大气治理、生活垃圾的处置等等。这一市场的终极需求来源于公众对环境的质量要求,公众通过投票并支付税金,由政府提供公共物品和服务。但是对实际提供产品和服务的企业而言,它所直接面对的客户是政府,而并不是最终的消费者。由于短期内无法避免的地方保护主义,供应方难以跨区域与本地供应商争夺市场。在一个既定的区域内,这一市场体现出来的是一个典型的买方垄断市场。从利益链的一端来看,政府与公众之间存在着委托代理和博弈关系,会出现公共物品供给不足的问题,但是从节能环保产品和服务的实际提供者来看,它并不需要面对最终的消费者来讨价还价,而是直接与政府谈判。垄断买方的市场结构决定了政府在与企业谈判的过程中处于完全主导的地位,会在很大程度上影响企业的决策和经营行为。 第二类是服务于个人和家庭部门的节能环保产业,典型企业包括节能空调、节能冰箱等节能的家用电器生产和销售企业,提供饮用水净化、室内空气治理、防止辐射和噪音的服务性企业等等。这一类市场是直接满足消费者的最终需求,本质上与正常的产品和服务市场没有太大区别,市场结构是趋于完全竞争的。 第三类是作为生产性服务的节能环保产业,典型的包括为大型企事业单位进行节能改造、工业废水处理、脱硫脱硝、废弃物处置等等。对企业而言,其主要任务是为其他部门生产产品或提供服务,节能环保通常不是企业本身主动的需求,而是由于企业在生产和经营活动中,产生了过度的消耗能源或对环境的破坏,这对社会整体而言具有负的外部性,通过立法或政府的强制措施,企业需要消除这种影响,于是就产生了节能环保的需要,它本质上是一种引致需求或中间需求。多数的高耗能和污染环境的企业是比较大型的生产制造型企业,其中很大一部分是国有企业。能够直接为这些企业提供节能环保产品和服务的企业往往需要有较强的整合和集成能力,能够对处于产业链上游的供应商具有一定的影响或控制力。
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