怎么推动环保产业的发展?这个话题不算新。不过,此前无论是出台计划色彩浓厚的规划,指点行业该发展哪些重点领域技术,还是直接给相关企业优惠、对研发补助,实践证明都收效有限。坐拥全球最大的环保需求,却一直催生不出强有力的产业和企业,实在是有几分尴尬。 环保产业是个政策导向型产业,其市场规模是由环境治理、生态修复的需求决定的。在这个传导过程中有两个要素,一是治理需求本身,二是需求向市场开放的程度,而后者更为关键。比如,如果大量的治理修复仍然是地方政府或机构自己做,很多可以市场化的领域仍然局限于事业单位,那么环保企业、产业积累实力、提升水平的空间都不大。近年来,巨大的治理需求究竟有多少能转化为对环保产业的需求?“国进民退”带来的是喜是忧?这些话题一直为业界关注。 环保产业本质上是个需求型产业,其发展水平和需求水平密切相关。举例说,如果建了治理设施,而无人关注治理效果,那么,工程、设备、运行水平都不是关键,长此以往,环保企业也不会将这些作为竞争要素来重点培养,产业发展水平提升的速度自然缓慢。反之,政府、企业、公众都愿意并有途径去关注环境治理的效果,质量、水平就是决定环保企业市场空间的关键,产业方会积攒这些资源和能力。 适合引入市场机制以提升效率的环保领域,就应大胆放手让产业去做。真正关注环保产业的有效产出即环境效果,完善优胜劣汰的竞争环境,这些才是环保产业做大做强、真正崛起最迫切需求的“外力”。只是从何下手、如何实施,还需包括政策层在内各界的智慧、勇气和行动。
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