4月17至18日,国家安全生产监督管理总局在河北唐山召开全国安全生产应急管理工作会议暨国家矿山应急救援队示范建设现场会。国家安全生产监督管理总局党组副书记、副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并讲话。国务院办公厅(应急办)和国家安全生产应急救援联络员单位及河北省、唐山市有关负责同志出席了会议。会议由国家煤矿安全监察局副局长王树鹤主持。 会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产应急管理的一系列重要决策部署、指示精神和全国安全生产工作会议精神,总结交流安全生产应急管理和国家矿山应急救援队示范建设经验,安排部署2012年安全生产应急管理工作任务,动员各地区、各有关部门和单位坚决按照党中央、国务院的总体部署和国务院安委办(安监总局)的具体要求,大力加强安全生产应急管理尤其是加强以国家矿山应急救援队为重点的更加高效安全生产应急救援体系建设,全面提升各类事故应急处置尤其是救援能力,更加有序有力有效地应对处置事故灾难,为促进全国安全生产形势的进一步持续稳定好转做出更大的贡献。 王德学在讲话中指出:党中央、国务院历来高度重视安全生产应急管理尤其是事故应急处置工作,2011年继续采取一系列重大举措全面加以推进。在党中央、国务院的坚强领导下,在各地区、各有关部门和单位的共同努力下,在实施“十二五”规划的开局之年,安全生产应急管理工作取得了新的进步和成效。 一是安全生产应急救援体系建设取得了重要进展。国家矿山应急救援队建设取得了阶段性成果,开滦队、大同队、平顶山队的建设试点工作取得了突破性进展,地方骨干专业应急救援队建设步伐明显加快,相关行业和中央企业应急救援体系不断完善,中央国有资本经营预算重点支持的重点行业(领域)中央企业应急救援能力建设项目顺利推进,其他行业(领域)的安全生产应急救援体系建设进一步加强。 二是安全生产应急管理法制体制机制进一步完善。应急法规制度建设得到了加强,应急管理体系得到了进一步健全,应急工作机制日益完善。 三是安全生产应急救援技术和装备水平明显提高。投入力度普遍加大,应急救援队伍装备建设得到了加强,一批应急救援新技术、新装备得到了推广和应用,大口径救生钻机、深井潜水电泵等先进救援设备国内一些单位已研发并出成果。 四是安全生产应急救援保障工作得到进一步强化。应急平台体系建设继续加快推进,应急资源数据库建设得到了加强,应急物资储备工作明显强化,应急财税政策支持力度不断加大。 五是安全生产应急管理基层基础工作进一步夯实。应急预案体系得到进一步健全,应急演练活动进一步广泛开展,应急值守和宣教培训等工作有了新的进步,预防性安全检查工作不断深化。 六是安全生产应急处置能力和救援效果明显提高。全国矿山救护队共参与3102起事故的救援工作,抢救遇险人员8751人;危险化学品应急救援队伍参与11673起事故的救援工作,疏散和抢救遇险人员25910人;公安消防出动65.6万次,疏散和抢救遇险人员12.9万人;海(水)救援队伍参与2177次救援行动,抢救遇险人员18712人。通过及时有力有效救援,遏制重特大事故多起。 王德学指出,面对安全生产的新形势、新任务、新挑战,安全生产应急管理工作要认真总结经验教训、持续改进方式方法,解放思想、创新思路、超前谋划、大力推进,在实践中要正确把握和自觉坚持“六个必须”:必须坚决贯彻中央精神、认认真真抓好落实;必须始终坚持以人为本、生命至上的新理念;必须各级领导高度重视、主要领导亲自来抓;必须善于勇于打破常规、创造性地开展工作;必须紧紧依靠企业主体、充分发挥企业作用;必须上下各方协同配合、形成强大工作合力。 王德学强调,2012年是党的十八大胜利召开之年,各地区、各有关部门和单位要从讲政治的高度认真贯彻落实中央精神和国务院安委办(安监总局)的工作安排及要求,鼓足干劲、力争上游、扎实工作、奋力向前,大力加强安全生产应急救援体系建设、大力加强各类事故灾难应急处置工作、大力加强应急技术装备保障能力建设、大力加强安全生产应急管理基础工作、大力加强规划和法制体制机制建设、大力加强各级应急救援队伍自身建设,进一步提高应急救援能力和效果,努力促进全国安全生产形势持续稳定好转,以新的工作成效迎接党的十八大胜利召开! 会议期间,与会代表实地参观了国家矿山应急救援开滦队建设成果展示,听取了开滦队建设的经验介绍;有9家单位在会上作了经验交流、11家单位的经验进行了书面交流;大会还向获得第八届全国矿山救援技术竞赛“全国青年岗位能手”、“全国青年安全生产示范岗”、“全国五一劳动奖章”和“全国五一劳动奖状”等荣誉称号的单位和个人进行了颁奖。各省级安全监管局和煤矿安全监察局分管应急管理工作的负责人及应急管理机构负责人,国家矿山应急救援队所在市分管副市长、安全监管局负责人,国家和区域矿山应急救援队依托企业负责人、救援队负责人,部分中央企业分管应急管理工作的负责人,国家安全监管总局和国家煤矿安监局有关司局负责人,国家安全生产应急救援指挥中心负责人及各部门、矿山救援指挥中心、矿山医疗救护中心负责人,国家安全监管总局有关直属事业单位负责人参加了会议。
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