山东省诸城市在探索推进安全生产标准化工作中取得了阶段性成效。2011年,全市工矿商贸行业企业继续保持“零死亡”,生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.2%和12.5%。主要做法: 一是完善标准体系,实现建设规范全覆盖。该市分别制定了交通运输、建筑施工、市政管理3个行业企业标准化建设规范,针对县域范围内小微企业数量较多、达标差距较大、创建积极性不高的实际,制定了《诸城市小微企业安全生产标准化评审规范》,对小微企业进行分类分级达标评审,实现了评审规范的全覆盖。 二是建立了网格化监管机制。全市235个城乡社区,每个社区作为一个安全生产监管网格,每个网格明确一名镇(街)副科级干部和社区主要负责人牵头负责,对网格内的所有管理对象登记造册、建立台帐,落实监管责任。 三是完善了政策激励机制,出台了《诸城市鼓励安全生产标准化创建办法》,从评先树优、安全生产风险抵押金缴存比例等6个方面进行激励,调动企业标准化创建积极性。实行分类推进机制。在各镇街和危险化学品、烟花爆竹、机械加工等重点行业分别筛选1家企业,实行专家进驻,进行重点培育,为同类企业建立样板、树立标杆。 四是落实督查考核和动态管理机制。市委市政府将安全生产标准化建设纳入对镇街和市直部门单位的工作考核,对完不成年度安全生产标准化达标任务的,实行“一票否决”;出台了《诸城市安全生产标准化动态管理办法》,实行“达标—升级—再达标”和“按比例淘汰”的动态管理机制,鼓励达标企业改进升级。 五是强化组织保障,提高标准化建设工作成效。市政府安委会对全市安全生产标准化建设工作负总责,13处镇街分别成立由党(工)委书记挂帅的组织协调机构,57个负有安全监管职责的部门全部成立安全管理科,城乡社区全部设立安全管理办公室。加强队伍建设,市安监部门增加编制35人,13处镇街也将安监所人员增配到3-8人,并配备1-2部安全执法车辆;选聘59名技术专家,建立专家库提供技术支撑。加强执法监管,建立监察中队、镇街安监所等共21支执法队伍,划片包干、明确责任,实现大频率、多层次、全覆盖执法检查。
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