新兴产业难以带动 今年实体经济走强 证券时报记者:在目前整体经济下行背景下,战略性新兴产业能否推动2012年实体经济走强? 杜猛:如果有政府财政投入,推动战略新兴产业发展,会带动实体经济发展。一旦有财政投入,势必带动相关产业链上企业的需求与生产,但不会像传统产业那样能拉动的产业链比较长,但带动效应肯定有。 程岽:战略性新兴产业目前还不能成为实体经济的引擎,但要注意到政策导向正逐渐落到实处。今年前4月固定资产投资累计同增20.2%,和以往不同,房地产投资减速明显,制造业投资也小幅下降;但基建投资中的公共事业(包括水电气)、以及环保投资在4月保持较高增速。 李本刚:难。首先,新兴产业占我国经济比例仍然偏小,还不是我国经济的支柱产业。战略性新兴产业政策目标是2015年和2020年占国内生产总值的比重分别达到8%和15%,因此期望以不足5%的产业发展推动整体经济发展不切实际。其次,从政策制定到政策落实之间也需要一定时间。第三,新兴产业发展还要遵循一般经济规律。“揠苗助长”即便短期有所收益,但长期来看很容易形成成长陷阱,光伏行业的发展历程就是一个惨痛教训。新兴产业是未来经济发展方向,但短期也不要期望过高。 证券时报记者:据您了解,目前战略性新兴产业发展主要面临哪些困境和瓶颈? 杜猛:目前国内这些新兴产业在技术上较国际领先水平仍有差距,地方政府和企业的投入积极性不高,因此需要政府出台一定的补贴政策来推动。 程岽:主要问题在于政府能否提供具体的政策和资金支持。这些产业主题很大,但需要政策和资金的共同拉动。 李本刚:首先,我国基础技术储备不够。战略新兴产业需要雄厚的基础研究工作作为支撑,但我国目前的科研体制、研究氛围,与发达国家还有差距,成为制约新兴产业发展的主要瓶颈。其次,配套制度建设不足。政府在支持新兴产业一般就是财政、税收的“大而泛”配套制度,但缺少具体人才培养、产学研结合、法律安排等切实可行的实际政策。第三,投融资体系不健全。大部分新兴产业初期风险较大,我国目前还缺少足够的、成熟的风险投资模式。
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