法制办就铁路安全条例公开征求意见

2012-6-19 10:05 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1092 | 评论: 0 | 来自: 中国政府法制信息网

摘要：据中国政府法制信息网消息，国务院法制办公室18日全文公布《铁路安全条例（征求意见稿）》及其说明，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可在7月18日前提出。

　　据中国政府法制信息网消息，国务院法制办公室18日全文公布《铁路安全条例（征求意见稿）》及其说明，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可在7月18日前提出。

　　关于《铁路安全条例（征求意见稿）》的说明

　　《铁路运输安全保护条例》（以下简称现行条例）自2005年4月1日施行以来，对于加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全畅通，发挥了重要作用；同时，也需要根据新情况新问题，特别是高速铁路发展对铁路安全提出的新要求，完善保障铁路安全的制度规定。按照国务院立法工作计划的要求，铁道部会同有关部门在调查研究，总结实践经验的基础上，起草了《铁路安全条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意见稿对现行条例规定的铁路专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全等制度作了修改完善，增加了铁路建设质量安全的规定。主要内容如下：

　　一、关于铁路建设质量安全

　　针对铁路建设中的突出问题，总结实践经验，征求意见稿主要从三方面规定了铁路建设质量安全管理制度：

　　一是明确了铁路建设、勘察、设计、施工、监理单位在保证铁路建设质量安全方面各自的职责和行为规范，并根据高速铁路建设质量安全的特殊要求，对高速铁路建设的勘察、设计、施工、监理等作出了特别规定。（第十一条至第十六条）

　　二是规定铁路工程建设项目的安全设施“三同时”制度，要求新建、改建、扩建铁路工程项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（第二十三条）

　　三是规定在铁路和邻近铁路的区域进行工程施工，应当执行铁路营业线施工安全管理规定，制定并落实施工安全方案，防止因工程施工危及铁路运营安全。（第十七条）

　　二、关于铁路专用设备质量安全

　　按照“预防为主”的安全工作方针，必须加强对铁路专用设备质量安全的源头监管，切实防止不合格设备投入使用。为此，征求意见稿主要作了四个方面的规定：

　　一是规定设计、制造、维修新型铁路机车车辆，应当分别申请取得型号合格证、制造许可证、维修合格证，铁路机车车辆投入使用前，须经国务院铁路主管部门验收合格。（第二十四条、第二十五条）

　　二是规定生产铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件及控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备的企业，应当符合条例规定的条件并经国务院铁路主管部门许可。（第二十七条）

　　三是规定对铁路机车车辆的重要零部件、铁路道岔及其转辙设备等直接影响运输安全的铁路专用设备，实行产品认证制度。（第二十八条）

　　四是在总结铁路动车召回实践经验基础上，确立了铁路机车车辆及其他专用设备的缺陷产品召回制度。（第三十二条）

　　三、关于铁路线路安全