《有机产品认证实施规则》7月施行禁施农药

2012-7-19 11:14 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 779 | 评论: 0 | 来自: 新华网

摘要：7月1日，我国新版《有机产品认证实施规则》全面施行，规定每件达到新国标的有机产品加贴17位的唯一编码，“一品一码”、不可二次包装，产品质量可全程追溯。“低产量、高品质、高价格”的有机产品，在禁施农药等方面 ...

　　7月1日，我国新版《有机产品认证实施规则》全面施行，规定每件达到新国标的有机产品加贴17位的唯一编码，“一品一码”、不可二次包装，产品质量可全程追溯。

　　“低产量、高品质、高价格”的有机产品，在禁施农药等方面，一向以高门槛着称。然而，近年来市场上以次充好、随意标贴的有机产品时有发现，令花冤枉钱的消费者叫苦不迭。这一被称为最严“有机”新规的出台，能否“卡”住市场乱象？记者近日走访京沪等地市场进行了调查。

　　新旧标识“混搭”，“有机”乱象重重

　　一段时间以来，我国消费市场的有机产品名目繁多、售价高昂，老百姓总是“雾里看花”，一有不慎，就会花冤枉钱。

　　记者了解到，有机新国标的最大进步，在于对有机概念进行了明确界定：有机产品生产过程中不得使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂，以及基因工程生物及其产物。而且只有在停施农药和化肥2-3年后，常规农场才能度过转换期，成为有机农场；有机农场土地上的产品才有资格加贴有机码。

　　不过进入7月以来，记者走访发现，部分销售渠道有机乱象依然存在。在上海沃尔玛五角场店、城市超市永新店等有机柜台，产自江西、辽宁、广东等地的有机产品，认证标识五花八门，还有来自各地认证机构自制的“追溯码”“身份证”等，令人眼花缭乱。

　　一些产品同牌不同“码”，新旧标识玩“混搭”。生产日期同是2012年5月25日，在辽宁省锦州市黑山县镇安乡羊肠河村生产的“有机脱皮花生仁”和“有机玉米碎”中，前者没“码”，后者有“码”。

　　个别产品“名”不副实，认证“串门”。记者登录国家认证认可监督管理委员会网站查询，发现有十多款正在京沪等地市场销售的“山泉物语”品牌农副产品，取得的是“加工和保藏的水果和坚果”类有机认证，但实质生产和销售的却是“有机大米、小米、糯米”等。

　　个别厂商自制标识穿“马甲”。在北京庄胜崇光百货地下一楼超市，“有机农庄”品牌的圣女果有机码一应俱全。而另一些产品的包装上却贴着企业自制的白底绿边追溯标识。当几种产品摆放在一起，包装神似，消费者一不留神就会混淆。

　　有机变“投机”，为何难绝迹？

　　有机产品加上有机“身份证”的护航，按道理，对于假冒产品具有威慑作用。但为何当前市场借有机耍“投机”的现象仍然存在？

　　记者调查发现，问题的一部分出在流通环节上。由于新版有机码采用的是防伪暗码，辨识一个有机产品或一家有机厂商的真假，需要在完成购买程序后，顾客才能刮开有机码区域并上网验证。这显然与我国老百姓的消费习惯并不相符，大部分消费者对有机领域的消费维权窍门并不知晓。

　　与此同时，记者从部分有机厂商处了解到，新国标对于“农场转换期”的从严把关，也使部分企业通过新认证的产品品种有所减少。于是就出现了同一家企业内的有机认证“串门”，或是将相对标准较低的“绿色食品”混充有机产品等。追根溯源，这与个别厂商“利”字当头难自律有关。

　　上海质监部门有关负责人告诉记者，当前市场上，利用绿色食品与有机食品的模糊概念，赚取超额利润的情况尚未绝迹。前者在生产过程中允许使用农药和化肥，但用量和残留量的规定通常较严格；而后者的认证门槛要高出前者几倍甚至几十倍，不仅禁止施打农药、化肥等，对土壤、水、大气等环境指标的要求也很苛刻。

　　以大米为例，有机大米、绿色大米和普通大米，成本、产量、质量、价格等都不一样。一位业内人士透露，若绿色或普通大米混充有机米，赚取的市场价差空间少则3倍，多则5-6倍，个别甚至可能存在10倍利润空间，诱惑很大。

　　强化监管、规范收费：让产品“叫好”又“叫座”

　　来自国家认监委的相关数据显示，目前全国有机产品生产、加工企业有5000多个，有机生产面积已经达到200多万公顷。全国的有机认证机构也已规范缩减至23家。

　　“安全性是有机产品的核心价值。”中国农业大学副教授朱毅认为，史上最严“有机”新规，将使中小农户及企业面临前所未有的压力，行业将面临洗牌，但从长远看，产业发展经历“阵痛”是必然的，高门槛更有利提升行业整体水平。

　　如何才能让“有机”新规“掷地有声”？专家认为，除了依靠企业自律，还需加强多方监管。朱毅认为，应建立和公开有机产品的诚信档案和目录，加大信息透明度；与此同时，设立企业“黑名单”和违规惩罚期、增加“飞行检查”的频度等，以提高假有机的违规成本。

　　上海市商业经济研究中心首席研究员齐晓斋分析，有机食品的监管是一个全流程的监管，涉及农业、质监、工商等，从田头到餐桌，新规真正落到实处还需多部门联合行动。

　　从事有机种植10多年的上海君地生态农业有限公司业务负责人吴国圆建议，有机行业在整顿市场时，也要考虑规范有机认证收费的问题。目前单一品种的有机认证收费在五万至十五万元不等，农产品每季送检费用一次也要近十万元，加之认证程序繁复，对于不少中小农户和企业而言，负担不小。

　　专家表示，在收费问题上，不能让高价有机陷入“高价认证”的陷阱，加强对认证机构的监督管理，这样才能营造一个健康的行业环境。

《有机产品认证实施规则》7月施行 禁施农药