上海开始酝酿碳金融市场建设的实施方案。记者7月22日从上海环境能源交易中心了解到,在已建立的碳排放交易平台基础上,上海明年起正式启动交易试点。首批试点企业约200家,涉及16个行业,包括石化、钢铁、有色和电力等10个工业产业,以及航空、港口、机场、宾馆等6个非工业行业。 经初步测算,这200家企业年二氧化碳排放总量约1.1亿吨,占全市总排放量近50%。 根据该方案,在交易试点期间,上海实行碳排放初始配额免费发放,配额制定则以企业历史二氧化碳排放量为基数,适度考虑增长空间。在市场机制下,试点企业在超额完成节能减排任务下,可通过出售未使用的年度配额,对节能减排成本进行补偿。企业如果不能完成节能减排任务,就只能支付一定成本来购买配额,以促进企业产生动力进行节能减排。在试点范围之外或试点期间新增的重点用能企业,暂时不纳入试点,但要对这些企业实行碳排放报告制度,为下一阶段扩大试点做准备。 据介绍,从国际市场实践来看,以碳排放权交易为核心的碳金融正越来越受关注,全球碳交易市场规模逐年快速增长。截至2010年底,全球碳交易金额已达1400多亿美元。从国内看,碳金融市场建设尚处于起步阶段,开展碳排放交易已列入“十二五”期间我国控制温室气体排放的重点工作之一。今年初,国家发改委宣布,将在上海、北京、天津、重庆、湖北、广东及深圳7个省市,率先开展碳排放权交易试点,为日后在全国建立统一的碳排放交易市场进行有益探索。
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