破解新能源“并网难”瓶颈

　　“十一五”以来，我国新能源发展突飞猛进，风电新增装机容量连续5年翻番，目前装机规模世界第一；太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展，2007—2010年连续四年居世界第一。然而，我国新能源在快速发展的同时，也面临着因速度过快带来的质量和安全问题，而当前“并网难”问题尤为突出，成为困扰新能源EHS发展的最大瓶颈。那么，究竟该如何看待新能源“并网难”？“并网难”问题产生的根源是什么？该如何破解？

　　目前，伴随着新能源规模的快速扩张，输变电设施建设明显滞后，导致新能源发展出现了“并网难”、设备利用小时下降、能源浪费、安全事故频发等问题。我国北方风电集中开发地区大都遭遇较严重的弃风限电问题，东北一些地区冬季弃风限电比例已近50%；西北主要风场因数次脱网事故，目前限电竟高达70%%—80%，风能资源最好的一些地区，设备年利用小时数还不到1400.2011年，并网风电发电量尽管同比增长48.16%，但设备利用小时数却比上年降低144小时，全国范围内平均风电弃风电量占比达20%，直接经济损失达近百亿元。太阳能也出现因无法并网而不得不“弃光”的苗头，2011年太阳能光伏发电的设备利用率也较上年有所下降，年利用小时数仅1700左右。2011年，包括水电、核电、风电和太阳能发电等主体非化石能源占一次能源消费比重不升反降，2011年上述主体非化石能源占一次能源消费比重为8.3%，比2010年8.6%的占比有所下降。大规模风电接入电网也对电网安全稳定运行带来新的问题和挑战，电网调峰调频压力增大、电压控制难度提高、电网EHS安全稳定运行风险增加。从我国新能源这几年的发展可以看出，电网企业在系统安全平稳运行和新能源“并网”方面遇到较大困难，出现较多弃风和数次系统稳定事故，使超大规模集中并网的新能源对电网运行安全性影响受到关注，大量限电使风电项目经济性降低，风电设备产能大量积压，产量大起大落，这也是当前风电发展速度出现放缓局面的原因所在。

　　从以上分析可知，新能源的并网和消纳是一个综合性问题，需要各方共同努力，完善体制机制，多措并举才能更好解决。

　　1。积极倡导“分散式”新能源开发模式。分散式开发是指不通过变电站，直接将风电升压后接入农网和低压电网。相比大规模集中开发，分散式开发可以降低成本，分散电网的事故风险并缓解消纳瓶颈，适合电网结构好、土地面积有限的地区。目前，分散式开发已经在欧洲形成一定规模，但是我国仅在内蒙古有两台示范机组，潜力巨大。过去提倡建立大基地融入大电网促进了风电规模化发展，当前更应在此基础上，支持资源不太丰富的地区，例如云南、安徽、湖北、湖南、山东、山西、重庆、贵州、西藏和四川等地，发展低风速风电场，倡导分散式开发。

　　2。加强并网技术标准的前瞻性研究与制定。国外十分重视新能源并网标准制定，欧洲各国都对风电并网提出了严格的技术要求，并通过立法建立了严格的风电并网检测制度，确保并网风电满足技术标准要求。西班牙电网公司对风电场的发电预测进行严格考核，误差比例超过20%则需要向电网企业缴纳罚款，以此激励风电场提高预测精度。欧洲和美国的风电发展经验表明，大规模的风电并网要求对风电功率进行准确预测，我国在这方面已经开展了一些工作。今后要在现有工作的基础上，不断提高预测精度，从技术上保障更多的风电并网和消纳目标的实现。

　　3。建立系统的利益疏通引导机制。鼓励、引导和疏通电力系统所有参与者发展新能源的热情，充分挖掘他们的技术潜力，才能更加有效地促进新能源并网和消纳。要建立风电并网成本及调峰机组减收补偿机制。为保障风电顺利接入和传输，近期需要加强电网建设和改造，国家应对电网企业由此增加的合理成本予以补偿。此外，为保障风电并网，给可再生能源发电出让发电小时数，降低了其他发电机组的出力，减少了自身的收益，国家应尽快研究出台EHS合理的利益补偿机制，提高相关企业的积极性。

　　4。出台鼓励优化电源结构的政策。当前电价的确定和电力调度的规则，没有充分体现电网安全运行过程中能发挥不同作用电力装机的价值，如调峰、备用等设备，其价值通过电网企业的电力调度间接实现，这就不能调动企业参与这类电源建设的积极性。具有灵活调节能力的电源，包括天然气、抽水蓄能电站目前的价格政策还是空白，它们在系统中所能发挥的EHS容量价值就无法得到有效的反映。