■设立怎样的燃油标准? “尽快使汽油和柴油中的硫含量降至10ppm以下,这一目标最迟应在2015年设立” “油品质量必须提高。”Walsh说:“中国的燃油,特别是柴油中硫含量很高,导致有效技术的作用得不到发挥,这是提高新车排放控制水平的最大障碍。” 试验表明,当燃油中的硫含量从1200ppm(百万分率)下降到500ppm时,颗粒物排放量将减少8%~10%,降到50ppm甚至10ppm时,颗粒物排放将进一步降低,而且燃油经济性也随之提高。另外,硫可导致催化剂中毒,无法使排放控制技术发挥应有的效果。 “和其他机动车生产大国和地区一样,中国的环境保护部一定要被赋予管理燃油质量的权利。应尽快使汽油和柴油中的硫含量降至10ppm以下,这一目标最迟应在2015年设立。”Walsh说。 Walsh认为,要使炼油厂升级,生产符合要求的低硫燃油,就要提高燃油的零售价格。汽油每升只需要涨0.04元,柴油只需涨0.11元。目前,亿万人生活在空气污染严重的城市,这对于降低他们的健康风险,是一个相当合理的价格。 那么,对于油价问题,其他国家有哪些经验值得借鉴?Walsh说,在已经采用低硫燃油的一些国家,要么允许石油行业涨价,让消费者承担增长的价格;要么政府以调整税收政策的方式提供补贴。两种方式都是可以的,只要市场上有低硫燃油供应。 在中国,由于石油行业没能提供符合要求的燃油,导致重型车国Ⅳ标准的实施两次被延迟,Walsh对此发表了自己的看法:“这不是解决问题的办法。为解决问题,中国必须加快推广超低硫柴油燃料。最迟在2015~2016年,推出与欧Ⅵ标准相当的排放标准。” ■中国排放控制未来之路怎么走? “中国可以成功避免问题继续延续下去,但这需要很大的决心和重大的行动” 当被问及对中国尾气和颗粒物排放控制的未来趋势有何看法时,Walsh说:“我是一个乐观主义者,而且在过去的10年~12年间,我目睹了中国的巨大进步。因此我认为中国可以成功避免问题继续延续下去,但这需要很大的决心和重大的行动。” Walsh认为,国家和地方环保部门的能力建设应该成为重中之重。以美国为例,美国环保局每天有好几百人从事空气污染控制相关工作,各州的情况也是如此。此外,《清洁空气法》还赋予了美国环保局管理所有污染源以及油品质量的权力。 Walsh强调,中国应完善空气质量相关法律。尽管中国在飞速发展,但相关法律的更新却步履迟缓。美国加州的经验值得借鉴。在美国政府开始施行空气污染控制措施前,加州政府就认识到,汽车尾气造成的空气污染已成为一个严重的问题,尤其在洛杉矶。因此,当美国1970年通过《清洁空气法》时,特别允许加州继续执行自己的项目,前提是保持与国家同样严格的标准。因此,加州从1966年开始就一直处于领先地位,持续推动车辆减排技术水平提升。 Walsh还希望中国能够加大资金和技术投入。治理空气污染需要巨额资金,特别是要用于提高油品质量。 “在国家和地方层面加大投入以应对挑战,在未来的20年里,中国在改善空气质量方面有望取得巨大进步。”Walsh满怀信心地说。
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