人大委员：职业病劳资矛盾易演变为社会矛盾

2013-3-15 10:52 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1251 | 评论: 0 | 来自: 中国安全生产网

摘要：作为两会当仁不让的热词，“中国梦”汇聚起人们表达希望、砥砺前行的正能量。“人们的梦想是什么?首先要安全、健康，否则如何共享改革开放的成果?” 四川省总工会党组书记、副主席罗茂乡委员表达了自己的理解。

　　HSE资讯：作为两会当仁不让的热词，“中国梦”汇聚起人们表达希望、砥砺前行的正能量。“人们的梦想是什么?首先要安全、健康，否则如何共享改革开放的成果?” 四川省总工会党组书记、副主席罗茂乡委员表达了自己的理解。

　　从企业生产一线班组长，到长期从事工会工作，罗茂乡与一线职工接触得比较多，他了解他们的喜与忧。今年，他带来了《加强职业病防治，促进民生改善》的提案，为职业病患者呼吁：“在我国经济社会不断发展之时，不要忘了职业病患者这个特殊群体和他们的家庭。”

　　农民工维权难取证难

　　罗茂乡所在的四川是劳务输出大省，每年有约2000万人外出打工。人们怀揣美好的梦想进城，却没意识到身边潜在的危险。

　　卫生部的统计资料显示，截至2010年底，我国累计报告职业病70多万例，其中尘肺病高达九成。罗茂乡指出：“由于不少患病职工很难进入统计范围，实际病例恐怕比这一数字要多。”

　　“尘肺病有潜伏期，农民工发现自己得病后，由于各种因素，既不知自己何时何地得的病，也找不到承担责任的单位。”罗茂乡说，他在工作中接触过很多这样的例子。有一名农民工先后在5家企业工作，得了尘肺病后，哪家企业都不愿意管，后来在多方协调下，第五家企业为他提供了赔偿金。在罗茂乡看来，虽维权过程曲折，但这名农民工算是幸运的，“有些人带着一身病痛被企业辞退，回到家乡后只能自认倒霉，甚至到死都不知道自己得了什么病，为什么得病”。

　　这种情况如何避免?罗茂乡说：“大力加强对农民工的安全教育，强化岗前和离职体检。地方各级政府加强监管，对违法企业严厉惩罚!”

　　尘肺病患者应纳入低保

　　近年来，尘肺病患者集体发病及贫困患者集体上访事件等引起社会关注。“如果处理不好，职业病就会由劳资双方矛盾演变为社会矛盾。”罗茂乡说。

　　罗茂乡建议，对无法确认劳动关系、无法通过法律途径获得职业病待遇和工伤赔偿的尘肺病农民工，政府要提供相应的医疗和社会救助，“将用人单位已不存在和未参加工伤保险的尘肺病患者救助工作，纳入城乡居民基本医疗保障和大病医保范围。将尘肺病患者纳入低保范围”。

　　“设立尘肺病救助和补偿基金，可以解决历史遗留问题。”罗茂乡介绍了香港尘肺病救助和补偿基金的运作模式——由政府向从事接尘作业的企业按照其产品总价值或建设工程总价的一定比率，征收款项，作为尘肺病救助和补偿基金的主要来源，并建立基金管理工作机构。（HSE资讯）

　　他还提出了修订《尘肺病防治条例》的建议。他认为，该条例对尘肺病防治工作作了一些规定，但对违反规定行为的处罚没有具体细则，缺乏可操作性，建议围绕新修订的《职业病防治法》有关内容，修订《尘肺病防治条例》，完善有关尘肺病诊断、鉴定、赔偿、治疗等具体措施。