环保部长：改善空气质量必须全民行动

　　6月5日为世界环境日，呼吸清洁空气、享有蓝天白云、感受温暖阳光成为人们的新期待。目前我国大气污染面临的形势如何?又该如何对症下药治理?记者采访了环境保护部部长周生贤。

　　大气污染可治可控

　　“空气是人类生存生活的基本条件，空气质量与人民群众的幸福指数息息相关。”周生贤说，近年来，我国部分城市环境空气质量有所改善。但大气环境形势依然严峻，煤烟型污染尚未得到控制，以细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题又日益突出。许多城市空气质量急剧下降，严重威胁人们正常生产生活。

　　周生贤表示，国内外经验表明，大气污染可治可控。我国的情况更加复杂、任务更加艰巨，发达国家上百年间逐步出现的资源环境矛盾，在我国集中显现。

　　找准突破口 对症下药

　　周生贤说，大气污染与发展方式、产业结构和能源结构密切相关。我国高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放工业模式尚未根本改变，产业结构重型化特征明显，单位产品的污染物排放强度高，污染物排放量大。

　　“解决大气污染问题，要在转变经济发展方式上下工夫。”周生贤指出，一方面要调整优化产业结构，严控高耗能高污染行业新增产能、加快淘汰落后产能、清理整顿违规产能、积极化解过剩产能。另一方面要加快调整能源结构，控制煤炭消费总量、发展清洁能源、推进煤炭清洁利用。

　　他举例说，要在淘汰燃煤小锅炉、脱硫脱硝除尘设施改造、综合整治烟尘、治理餐饮油烟等方面做大量工作。“机动车已成为城市空气的重要污染源，北京、上海等大城市机动车对PM2.5的贡献率达20%至25%。要科学调控城市机动车保有量，大力淘汰黄标车，加快车用燃油低硫化步伐，深化机动车污染治理。”

　　必须全民行动

　　周生贤表示，在找准突破口治理大气污染的同时，要建立有效的激励约束机制，让保护者得收益、获得补偿，污染者多负担、付出代价。

　　“对能效、排污强度达到‘领跑者’标准的先进企业，要给予鼓励。”他说，“同时严格限制环境违法企业贷款和上市融资，引导银行加大对大气污染防治项目的信贷支持。”

　　周生贤同时表示，要抓紧修订环境保护法、大气污染防治法等法律法规，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，着力解决责任不落实、公众环境权益保护力度不够、环境违法行为惩处不力等问题。

　　“一定要明确责任，形成政府统领、企业施治、公众参与的合力。”周生贤强调说，环境保护最终还要落实到每个人的行为上。切实改善空气质量，等不来，喊不来，必须建立在全民行动的基础上。全社会自觉行动起来，同呼吸，共奋斗，天朗气清、惠风和畅的美丽中国就能早日实现。