杨栋梁：要全面推进安全生产工作的改革创新和发展

1月17日，全国安全生产工作会议在京召开。安全监管总局通信信息中心

　　2014年1月17日，全国安全生产工作会议在京召开。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在讲话中强调，要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央领导同志重要指示和讲话精神，全面落实全国安全生产电视电话会议精神，坚持科学发展、安全发展，强化红线意识，勇于改革创新，重抓预防治本，促进安全生产形势持续稳定好转。(EHS.CN)

　　杨栋梁指出，2013年各地区、各部门和各单位认真学习贯彻中央的决策部署，全国安全生产工作取得积极进展和明显成效，各类事故起数和死亡人数同比分别下降8.2%和3.5%、较大事故下降17.8%和17.2%、重特大事故下降16.9%和5.9%，其中煤矿事故起数和死亡人数同比下降22.5%和22.9%，煤矿百万吨死亡率下降23%。但形势依然严峻，全国仍有15个省份发生了1起至2起重大事故、8个省份发生了3起及以上重大事故、吉林和山东各发生2起特别重大事故。

　　杨栋梁要求，2014年要继续推进事故总量、重特大事故、主要相对指标“三个下降”，抓好“七个强化”。一是强化“红线”意识，坚持以安全第一，加快推动实施安全发展战略。二是强化安全生产责任体系，突出企业的主体责任，实行最严格的安全生产制度，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作体制机制。三是强化安全监管体制改革，明确安监部门综合监管职责，规范有关部门安全监管责任，探索和运用市场机制推动安全生产工作。四是强化依法治理，铁腕打击各类非法违法行为，加大事故查处和责任追究力度。要把历史的事故当成今天的事故，把别人的教训当成自己的教训，以案说法，加强警示教育。五是强化煤矿等重点行业领域安全治本攻坚，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践年活动，监管监察人员与万名矿长面对面对话、帮促。深入开展安全生产重点县和重点行业领域专项整治。六是强化隐患排查治理、安全生产诚信建设、“四不两直”检查方式等长效机制建设，加强企业安全管理，夯实安全生产基础。七是强化安全监管监察队伍自身建设，切实肩负起维护人民群众生命安全的神圣使命。

　　杨栋梁强调，要切实落实责任和措施，认真抓好春节和“两会”期间的安全生产工作，严防事故发生。

　　总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华就煤矿安全生产工作作了专题部署，要求各地区一季度前出台煤矿安全“双七条”实施办法，细化和实施“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动方案，全力打好50个煤矿安全重点县攻坚战，深化煤矿重大灾害治理，强化煤矿安全基础，严肃事故查处，创新监管监察方式，进一步提高干部队伍素质和能力。

　　总局副局长杨元元、孙华山分别主持会议。总局副局长王德学作总结讲话，就认真贯彻落实会议精神作出全面部署。

　　总局党组成员和煤矿安监局领导班子成员，各省级安全监管、煤矿安监和煤炭管理部门负责人等出席会议。