两工人排险变送命！又是违章惹得祸！

4月11日7时10分左右，河北省张家口市涿鹿县吉庆矿业有限公司公司井下两名工人在顶板检撬排险作业过程中，发生一起顶板冒落事故，两人被落石砸中经抢救无效死亡。ehs.cn

4月21日，河北省安全生产委员会办公室通报了涿鹿县吉庆矿业有限责任公司“4·11”冒顶片帮事故。

撬毛工违章作业，上部不稳定岩体突然冒落，造成作业人员被砸。

矿山对从业人员安全教育培训不到位，撬毛工安全意识差；

矿山专业技术人员、安全管理人员配备不足，顶板安全管理不到位。

安全生产主体责任落实不到位，复工复产后急功近利、急于生产建设，现场管理混乱、安全措施不执行，冒险盲干蛮干、违章作业。

未深刻吸取去年非煤矿山复工复产期间事故多发的事故教训；

未认真贯彻执行金属非金属矿山复工复产的工作要求；

存在复工复产验收不深入、把关不严格、工作不到位等问题。

（冀安委办〔2022〕13号）

 

石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸市安全生产委员会办公室：

2022年4月11日7时10分左右，张家口市涿鹿县吉庆矿业有限公司公司井下两名工人在顶板检撬排险作业过程中，发生一起顶板冒落事故，两人被落石砸中经抢救无效死亡。经初步核查，事故直接原因是撬毛工违章作业，上部不稳定岩体突然冒落，造成作业人员被砸；间接原因是矿山对从业人员安全教育培训不到位，撬毛工安全意识差，监护、站位不符合安全要求，作业前未认真观察作业环境，盲目检撬顶板，矿山专业技术人员、安全管理人员配备不足，顶板安全管理不到位。

这起事故发生在全省非煤矿山复工复产期间，暴露出部分企业安全生产主体责任落实不到位，复工复产后急功近利、急于生产建设，现场管理混乱、安全措施不执行，冒险盲干蛮干、违章作业等问题突出；暴露出部分基层部门未深刻吸取去年我省非煤矿山复工复产期间事故多发的事故教训，未认真贯彻执行我省金属非金属矿山复工复产的工作要求，存在复工复产验收不深入、把关不严格、工作不到位等问题。

4月18日上午8时10分，安徽省六安市霍邱县金日晟重新集铁矿发生一起重大涉险火灾事故，铲运机在井下临时维修点加油过程中着火，18人被困。经全力救援17人获救，1人死亡。事故暴露出一些矿山企业红线意识淡薄、重生产轻安全，只顾设备生产出矿、不顾设备维护保养，重点区域安全风险管控不到位等突出问题。

为深刻吸取上述事故教训，切实做好当前复工复产期间非煤矿山安全生产工作，坚决防范和遏制事故再次发生，特提出如下工作要求：

截至4月20日，全省在产在建金属非金属矿山252座（生产矿山184座，基建矿山66座，实施采空区治理2座），其中复工复产金属非金属矿山183座，仅3月份复工复产就达97座，还有部分金属非金属矿山在陆续复工复产，复工复产速度较快、数量较多、时间较集中。各地要立即组织开展复工复产“回头看”，突出检查复工复产企业人员、机构、资质、数量是否符合要求，安全风险监测系统运行是否正常，外包工程、承包单位是否符合有关规定，安全风险管控措施是否落实，隐患排查治理是否到位，现场检查验收存在的问题是否整改，作业人员培训是否全覆盖等。发现复工复产故意隐瞒问题隐患、弄虚作假蒙混过关的，要一律推倒重来，重新组织验收，发现验收工作中存在降低标准、放松要求、违反程序、弄虚作假、把关不严的，严肃追责问责。

鉴于目前铁、金、石灰岩、萤石等矿产品市场需求旺盛、价格高位运行、企业生产建设意愿强烈、极易违法违规生产建设的严峻复杂形势，各地要立即组织开展非煤矿山安全生产专项整治。要紧盯地下矿山提升运输、顶板及采空区管理、水害防治、动火作业、通风管理、供配电管理、机械设备管理、安全出口、避灾路线、露天矿山边坡、台阶、道路、采矿机械、尾矿库放矿、筑坝、排洪、库水位、浸润线、干滩长度等重点环节、关键部位安全风险，重点整治地下矿山坠罐跑车、冒顶坍塌、透水、火灾、中毒窒息、露天矿山边坡垮塌、爆炸、尾矿库溃坝和泄漏等事故隐患，督促检查企业安全风险管控措施落实到位，事故隐患问题排查整治到位。发现存在重大安全生产隐患生产建设的，一律责令停产停建整顿；发现抢工期、赶进度建设以及超能力、超强度、超定员组织生产的，一律依法从严从重处罚；发现外包工程违规分包转包和承包单位（项目部）资质、机构、人员不符合规定以及假借、挂靠、出借资质的，一律责令予以清退并依法给予行政处罚；发现未经验收通过擅自复工复产的，一律责令停产停建整顿并依法实施行政处罚，坚决维护全省非煤矿山正常生产建设秩序。

各非煤矿山企业要深刻吸取事故教训，对照事故暴露出来的问题，通过全面辨识作业现场安全风险、排查整治事故隐患、制定安全操作规程和安全保障措施，加强作业现场安全管理，特别是采掘作业、排险作业、动火作业、检维修作业等作业现场安全管理。严禁心怀侥幸、冒险蛮干，严禁违章指挥、违章作业。要加强安全教育培训，特种作业人员必须取得《特种作业操作证》持证上岗，工人必须做到先培训后上岗，掌握了解所在企业、岗位的安全风险和避险知识，掌握必要的工作技能，严禁特种作业人员无证上岗，严禁工人未经安全教育培训合格上岗作业。要严格落实地下矿山企业领导下井带班规定，加强对作业现场的安全检查，及时发现和处置安全隐患，及时制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，发现危及职工生命安全的重大隐患时要立即组织停产撤人，防止和减少生产安全事故。对非煤地下矿山企业领导不履行安全生产职责、不按规定下井带班的，依法依规严肃处理和问责。

请各地将本通报转发至辖区内各非煤矿山企业，并抓好各项工作要求的贯彻落实。复工复产“回头看”和安全生产专项整治工作开展情况请于2022年5月31日前报送省安委会办公室。

联系人及电话：王桂敏，0311-87803935。 

2022年4月20日