EHS.CN法规：2021年8月EHS重点法规解读

2021-8-1 11:11 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 684 | 评论: 0 | 来自: EHS

摘要：EHS法律法规更新2021年8月

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2021/8/4	2021/8/4	中华人民共和国生态环境部	关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知

内容

Subject

关键内容

Highlights

影响

Impact

排查整治重点　

二、　针对当前的突出问题开展排查整治
　　各地要以石油炼制、石油化工、合成树脂等石化行业，有机化工、煤化工、焦化（含兰炭）、制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等化工行业，涉及工业涂装的汽车、家具、零部件、钢结构、彩涂板等行业，包装印刷行业以及油品储运销为重点，并结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（ＬＤＡＲ）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品ＶＯＣｓ含量等１０个关键环节，认真对照大气污染防治法、排污许可证、相关排放标准和产品ＶＯＣｓ含量限值标准等开展排查整治，具体要求见附件。
　　大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）于２０２１年１０月底前、其他地区于１２月底前，组织企业自行完成一轮排查工作。在企业自查基础上，地方生态环境部门对企业ＶＯＣｓ废气收集情况、排放浓度、治理设施去除效率、ＬＤＡＲ数据质量以及储油库、加油站油气回收设施组织开展一轮检查抽测，其中排污许可重点管理企业全覆盖；针对排查和检查抽测中发现的问题，指导企业统筹环保和安全生产要求，制定整改方案，明确具体措施、完成时限和责任人，在此基础上形成行政区域内企业排查清单和治理台账。能立行立改的，要督促企业抓紧整改到位；对其他问题，重点区域力争２０２２年６月底前基本完成整治，其他区域２０２２年１２月底前基本完成；确需一定整改周期的，最迟在相关设备下次停车（工）大修期间完成整改。重点区域省级生态环境部门于２０２１年１２月底前、其他地区于２０２２年６月底前将企业排查清单和治理台账报送生态环境部；整治基本完成后报送工作总结。

相关企业将面临新一轮的检查抽测

ＶＯＣｓ治理

四、　强化监督落实，压实ＶＯＣｓ治理责任
　　各地要加强组织实施，监测、执法、人员、资金保障等向ＶＯＣｓ治理倾斜；制定细化落实方案，精心组织排查、检查、抽测等工作，完善排查清单和治理台账；积极协调、配合相关部门，加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品ＶＯＣｓ含量限值标准执行情况的监督检查。检查、抽测中发现违法问题的，依法依规进行处罚；重点查处通过旁路直排偷排、治理设施擅自停运、严重超标排放，以及ＶＯＣｓ监测数据、ＬＤＡＲ、运行管理台账造假等行为；涉嫌污染环境犯罪的，及时移交司法机关依法严肃查处；典型案例向社会公开曝光。各省级生态环境部门要加强业务指导，强化统筹调度，对治理任务重、工作进度慢的城市，要加强督促检查，加大帮扶指导力度。
　　生态环境部组织开展重点区域夏季臭氧污染防治监督帮扶，重点监督各地“回头看”和ＶＯＣｓ治理突出问题排查整治工作开展情况，对发现的问题实行“拉条挂账”式管理，督促整改到位。对２０２０年监督帮扶反馈问题整改不到位，ＶＯＣｓ治理进度滞后、问题突出的地方和中央企业，生态环境部将视情开展点穴式、机动式专项督查，并通过通报、公开约谈等方式压实责任。

排放ＶＯＣｓ的企业将面临更严格的监管

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2021/8/16	2021/8/16	国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅水利部办公厅	关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知

内容 Subject	关键内容 Highlights	影响 Impact
新上高污染、高耗水、高耗能项目	四、严控新上高污染、高耗水、高耗能项目　　各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于２０２１年１２月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区新建高污染、高耗水、高耗能项目，一律按本通知要求执行。	新建项目的审批更严格
在建项目日常监管	五、强化在建项目日常监管　　各有关地区对正在建设（含已建成未投产）的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目，要建立项目台账，加强日常监管。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的项目，一律责令立即停止建设、投产，限期整改，在整改到位前，项目不得恢复建设、投产。对整改到位并恢复建设的项目，要继续加强监管，防范再次发生违法违规行为。	在建项目将面临更严格的监管
已建成项目监管	六、加强已建成项目监管　　各有关地区要加强对已建成高污染、高耗水、高耗能项目的监管，全面梳理形成台账，逐一排查评估，有节能节水减排潜力的项目要改造升级，达不到国家或地方有关排放要求的要实施深度治理，属于落后产能的项目要坚决淘汰。对违反产业政策、未落实环评及其批复、区域削减措施、产能置换或煤炭减量替代要求、违规审批和建设的项目，坚决从严查处，并责令限期整改，逾期未完成整改或整改无望的坚决关停。	已建成的项目，达不到排放要求的，将面临限期整改和关停的处罚

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2021/8/24	2021/8/24	中华人民共和国生态环境部卫生健康委办公厅发展改革委办公厅财政部办公厅中央军委后勤保障部办公厅	关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力的通知

内容

Subject

关键内容

Highlights

影响

Impact

医疗机构污水处理设施　

一、完善医疗机构污水处理设施
　　按照“谁污染，谁治理”的原则，传染病医疗机构、２０张床位及以上的医疗机构，应按照《医疗机构水污染物排放标准》（ＧＢ　１８４６６）相关规定，并参照《医院污水处理工程技术规范》（ＨＪ　２０２９，以下简称《规范》）要求，科学确定污水处理设施的规模、工艺，确保出水达标排放。２０张床位以下的医疗机构污水经消毒处理后方可排放。

　　尚未规范配置污水处理设施以及现有处理设施能力不足的，要结合医院发展规划，合理确定新建或改扩建规模。２０２２年１２月底前，传染病医疗机构、二级及以上的医疗机构应完成满足污水处理需求的设施建设；２０２５年１２月底前，其他按规定应配套建设污水处理设施的医疗机构要完成建设任务。建成投运前要因地制宜建设污水应急收集设施（或化粪池）、临时性污水处理设施等，杜绝医疗污水未经处理直接排放。

　　进水污染物浓度明显低于《规范》参考值并影响污水处理设施正常运行的，医疗机构要及时开展管网排查，对存在的错搭乱接、漏损等问题进行整改。

传染病医疗机构、２０张床位及以上的医疗机构应确保出水达标排放；
２０张床位以下的医疗机构污水经消毒处理后方可排放。

日常运维管理

二、加强日常运维管理

　　医疗机构应依法取得排污许可证，或填报排污登记表，并落实载明的各项生态环境管理要求。要将污水处理设施运行维护纳入医疗机构日常管理工作，依法建立健全医疗机构污水处理设施运行台账制度，落实岗位职责，规范记录进出水水量、水质、消毒药剂类型和使用量等信息。

　　医疗机构要按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测。属于重点排污单位的，依法安装使用自动监测设备，并与当地生态环境部门联网；鼓励有条件的非重点排污单位安装使用自动监测设备，并与当地生态环境部门联网。医疗机构可以委托第三方开展设施运行维护和监测。

　　位于室内的污水处理工程必须设有强制通风设备，并为工作人员配备工作服、手套、面罩、护目镜、防毒面具以及急救用品。鼓励有条件的医疗机构提高污水处理设施自动化运行水平，减少工作人员直接或间接接触污水的风险。

依法开展自行监测依法取得排污许可证，或填报排污登记表；
医疗机构要按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测；

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2021/8/18	2021/8/18	中华人民共和国生态环境部	关于已登记新化学物质列入《中国现有化学物质名录》（２０２１年第２批　总第８批）的公告

内容

Subject

关键内容

Highlights

影响

Impact

主要内容　

按照《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部令第１２号）和《关于发布〈新化学物质环境管理登记指南〉及相关配套表格和填表说明的公告》（生态环境部公告２０２０年第５１号）的相关要求，现将根据《新化学物质环境管理办法》（环境保护部令第７号）已登记的１５种符合要求的新化学物质列入《中国现有化学物质名录》，按现有化学物质管理，并对标注新用途环境管理范围的化学物质实施新用途环境管理。

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