省安委办关于“10.20”触电事故致3人死亡的警示通报

各市安委会，省安委会各成员单位：

事故发生后，省委省政府主要负责同志、分管负责同志，应急管理部主要负责同志、分管负责同志高度重视，分别作出批示，要求想尽一切办法救人，尽最大努力减少人员伤亡，查明事故原因，依法依规追责问责，同时深刻汲取教训，举一反三进一步查找漏洞及薄弱环节，做好建筑施工等重点领域安全管理，杜绝类似情况再次发生，坚决维护人民群众生命财产安全。为深刻汲取事故教训，举一反三抓好当前安全生产工作，现提出以下要求，请各地各有关部门结合实际认真贯彻落实。

一、深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性。在这个特殊时期、关键时期，安全生产不能有失、不容有失。各级各有关部门要按照党中央、国务院及省委、省政府部署要求，不断增强忧患意识，始终保持如履薄冰的高度警觉，以最坚决的态度、最严格的措施、最过硬的作风，抓紧抓实各项责任措施落实，牢牢守住不发生重特大事故和有影响敏感事件的底线。要深刻认识到安全生产的艰巨性、反复性、复杂性，始终以大概率思维应对小概率事件，以“万无一失”的严密工作防止“一失万无”的严重后果，做到大事不出、力争小事也不出，以决战决胜之势坚决打赢安全防范攻坚战。

二、切实加强建筑施工领域安全管理。要持续深入开展“两扫、两铁”治理行动，严格危大工程安全管控，强化建筑起重机械、有限空间、高处作业、动火、动电等高风险环节安全管理。加强市场和现场联动治理，开展施工许可证合法性排查，严厉打击转包、挂靠、违法分包、出借资质等违法违规行为。要重点加强拆除工程安全管理。拆除工程参建各方要严格按照标准规范和施工合同约定，派驻现场技术和管理人员。要依照专家审查论证的安全专项施工方案组织拆除施工，严格执行建筑拆除工程安全技术规范和危大工程安全管理有关规定。要强化施工现场安全警示标志设置和安全防护措施落实，安排专职人员在出入口位置24小时应急值守，对进出车辆和人员进行实名制登记管理，不得允许与施工无关的人员和车辆擅自进入施工区域。要重点加强停工工地安全管理。停工建筑工地应按照规定进行围挡封闭，禁止非施工作业人员进入工地现场，并在四周悬挂明显的安全警示标志。要定期进行安全巡查，确保施工设施设备保持安全停用状态。对于建设工程停止施工满半年的，施工单位要及时对停工工程现场存在的重大危险源进行安全评估，并将评估报告报送当地主管部门。停工建筑工地需要恢复施工时，建设单位应按照规定向主管部门报告，施工单位、监理单位应对施工现场进行全面的安全检查，及时排查消除安全隐患。

三、举一反三加强重点行业领域安全风险防范。要加大检查频次，持续开展生产安全事故防范专项行动和安全生产大检查“回头看”，紧盯矿山、危险化学品、道路交通、城乡自建房、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业领域，聚焦最突出问题、最薄弱环节、最明显短板、最不放心地区，强化包保派驻，加大排查频次和力度，推动重大问题隐患整改。要加大执法力度，广泛发动群众举报，对矿山盗采资源、重大隐患拒不整改、瞒报谎报事故等突破法律红线的严重违法行为，要加强行刑衔接，保持打非治违高压态势。要强化超常管控，民爆、矿山、危险化学品等高危行业领域，要严格按照规定落实有关停工停产、停止高风险作业、非必要不进行特殊作业等超常规管控措施，切实防范重大安全风险。要严格责任追究，特殊期间发生的工矿商贸类典型责任事故、道路交通类较大责任事故，一律挂牌督办、提级调查、顶格问责，计入全年安全生产考核巡查扣分项，并作为安全生产反面案例通报组织和纪检监察部门，以严格的责任追究倒逼责任落实。

安徽省安全生产委员会办公室

2022年10月20日

以上原文来源@安徽省应急管理厅官网，有删减。

6月4日19时40分许，深圳市某在建工程一工人在使用十字螺丝刀进行接线过程中发生触电，经120到场确认死亡。

▲ 事故现场图片

▲ 涉事配电柜中的空气开关

事故原因：初步分析为接线作业前未断电，作业人员作业过程中触摸到作业工具的金属部分，金属工具触碰到带电导线，电流流经身体导入大地，形成触电回路，导致事故发生。

7月1日10时25分许，深圳市某科技园，一修理工在处理卫生间电路跳闸故障，当检修到天花板内排气扇电路时发生触电，经送院抢救无效死亡。

▲ 事故现场图片

▲ 涉事空气开关

动图还原触电事故的瞬间，触目惊心！

移动轮式平台，触碰高压电线

脚手架触碰高压线，工人瞬间触电

推动的移动式操作平台，触及高压线

手机接入电脑充电引发触电

积水触电

2020年6月22日，位于汕头澄海区的汕头市澄海区澄华威达塑料玩具厂（简称“威达玩具厂”）发生一起触电事故，造成车间主任死亡。

事故原因：因塑料粉碎机，无接地线。且塑料粉碎机电源线套管保护强度不足，布设不合理，随意放置在地面上且有一小节电源线恰好被旁边的踏步梯梯脚压到。操作人员在日常加料过程中反复上下该踏步梯，时间一长导致该电源线绝缘保护皮被梯脚扎破，电源线芯裸露在外，电线漏电，踏步梯带电。

事发当天，薛永浩安全意识淡薄，为图凉快仅着短袖、及膝短裤和拖鞋进入生产现场作业，左小腿皮肤未被衣物覆盖，导致触电。

7月28日14时35分左右，江苏某合成材料公司车间发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约130万元。

配电箱箱门背面的电加热设备开关上一根电线接头从接线柱上松脱，带电线头接触到配电箱箱门上，同时配电箱的外壳未采取接地保护，造成配电箱金属外壳带电，马某右手接触到配电箱边框时，发生触电事故，这是本起事故发生的直接原因。

事故原因：设备电源线未接地、电源线绝缘层破损漏电导致触电事故。

杭州某食品有限公司操作工周某，走到清蒸面筛机前，俯身手扶筛粉机机架准备拆上方的面粉袋时，因触电而跌倒，倒入震动筛，几经挣扎后不再动弹，直到同事田某上楼后被发现，将周某抬出震动筛后展开急救，事故造成1人死亡，直接经济损失97万元。事故原因系电气设备外壳未有效接地。

2020年8月16日22时许，安徽斯之年建筑材料有限公司作业人员在中铁十局集团第三建设有限公司承建的合肥市畅通二环工程一标段项目工地内拆除围挡时，发生一起触电事故，造成2人死亡。死亡人员均为安徽斯之年公司人员，事故造成直接经济损失370万元。原因系接地保护失效，电工因未按要求敷设电缆，被立案调查！

2020年1月2日11时40分许，南京龙超金属制造科技有限公司发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约133万元人民币。

这起事故发生后，当地事故调查组进行了详细的事故调查，最后认定企业电工没有履行好电工职责而导致他人死亡，电工被追究刑事责任！

直接原因：南京龙超金属制造科技有限公司机修辅助工朱X成未按照该公司《机械维修工操作规程》第4条：“检修机械设备必须先办理停电手续，并在操作开关上挂上警告牌，同时设备机旁按盒的现场开关打到检修位置；检修结束后，及时办理送电手续，并通知有关人员”。违反公司维修管理规定擅自进行现场检修，在对重力浇铸机两根模具导热棒电气接线进行检查时，触碰到从电气控制柜引出的电源接线带电裸露接头部位，导致触电。

南京龙超金属制造科技有限公司电工王X牛未认真履行工作职责，对重力浇铸机模具导热棒电源接线未做正确连接，未将重力浇铸机模具导热棒电源接线接入剩余电流保护装置，对该起事故的发生负有直接责任。建议司法机关依法追究其刑事责任。

1、防雷接地 ：为把雷电迅速引入大地，以防止雷害为目的的接地。防雷装置如与电报设备的工作接地合用一个总的接地网时，接地电阻应符合其最小值要求。  

2、交流工作接地：将电力系统中的某一点，直接或经特殊设备与大地作金属连接。工作接地主要指的是变压器中性点或中性线（N 线）接地。N 线必须用铜芯绝缘线。在配电中存在辅助等电位接线端子，等电位接线 端子一般均在箱柜内。必须注意，该接线端子不能外露；不能与其它接地系统，如直流接地、屏蔽接地、防静电接地等混接；也不能与 PE 线连接。   

3、安全保护接地 ：安全保护接地就是将电气设备不带电的金属部分与接地体之间作良好的金属连接。即将大楼内的用电设备以及设备附近的一 些金属构件，有 PE 线连接起来，但严禁将 PE 线与 N 线连接。   

4、直流接地 ：为了使各个电子设备的准确性好、稳定性高，除了需要一个稳定的供电电源外，还必须具备一个稳定的基准电位。可采用较大截面积的绝缘铜芯线作为引线，一端直接与基准电位连接，另一端供电子设备直流接地。  

5、防静电接地：为防止智能化大楼内电子计算机机房干燥环境产生的静电对电子设备的干扰而进行的接地称为防静电接地。    

6、屏蔽接地：为了防止外来的电磁场干扰，将电子设备外壳体及设备内外的屏蔽线或所穿金属管进行的接地，称为屏蔽接地。  

7、功率接地系统 ：电子设备中，为防止各种频率的干扰电压通过交直流电源线侵入，影响低电平信号的工作而装有交直流滤波器，滤波器的接地称功率接地。  

接地的作用分有保护接地、工作接地、防静电接地三类。

1、电气设备的金属外壳，混凝土、电杆等，由于绝缘损坏有可能带电，为了防止这种情况危及人身安全，避免发生人体触电事故，将电气设备的金属外壳与接地装置联接的方式保护接地，当人体触及到外壳已带电的电气设备时，由于接地体的接触电阻远小于人体电阻，绝大部分电流经接地体进入大地，只有很小部分流过人体，不致对人的生命造成危害。    

 2、为了保证电气设备在正常和事故情况下可靠的工作而进行的接地称为工作接地，如中性点直接接地和间接接地以及零线的重复接地、防雷接地等都是工作接地。为了将雷电引入地下，将防雷设备（避雷针等）的接地端与大地相连，以消除雷电过电压对电气设备、人身财产的危害的接地，也称过电压保护接地。    

3、防止静电危险影响而将易燃油、天然气贮藏罐和管道、电子设备等的接地称为防静电接地。

电气设备通过接地装置和大地之间的电阻称为接地电阻，它包含五个部分：

1、电气设备和接地线的接触电阻。   

2、接地线本身的电阻。   

3、接地体本身的电阻。   

4、接地体和大地的接触电阻。   

5、大地的电阻。

1、大接地短路电流系统R≤0.5欧 ；  

2、容量在100kVA以上的变压器或发电机R≤4欧 ；  

3、阀型避雷器R≤5欧 ；  

4、独立避雷针、小接地电流系统、容量在100kVA及以下的变压器或发电机、高低压设备共用的接地均R≤10欧 ；  

5、低压线路金属杆、水泥杆及烟囱的接地R≤30欧 。

1、接地线一般用40mm×4mm的镀锌扁钢。   

2、接地体用镀锌钢管或角钢。钢管直径为50mm，管壁厚不小于3.5mm，长度2～3m。角钢以50mm×50mm×5mm为宜。   

3、接地体的顶端距地面0.5～0.8m，以避开冻土层，钢管或角钢的根数视接地体周围的土壤电阻率而定，一般不少于两根，每根的间距为3～5m   

4、接地体距建筑物的距离在1.5m以上，与独立的避雷针接地体的距离大于3m。   

5、接地线与接地体的联接应使用搭接焊。

1、在接地装置安装前应了解接地体周围土壤的电阻率，如过高则采取必要措施，确保接地电阻值合格。   

2、改变接地体周围的土壤结构在接地体周围的土壤2～3m范围内，掺入不容于水的、有良好吸水性的物质，如木炭、焦碳煤渣或矿渣等，该法可使土壤电阻率降低到原来的15～110。   

3、用食盐、木炭降低土壤电阻率用食盐、木炭分层夯实。木炭和细掺匀为一层，约10～15cm厚，再铺2～3cm的食盐，共5～8层。铺好后打入接地体。此法可使电阻率降至原来的13～15。但食盐日久会随流水流失，一般超过两年就要补充一次。   

4、用长效化学降阻剂用长效化学降阻剂方法可使土壤电阻率降至原来的40%。电气设备的接地电阻应在每年的春、秋两季雨水较少时各测试一次，确保接地合格。一般采用专门仪表（如ZC-8接地电阻测试仪）测试，也可采用电流表-电压表法测试。

1、联接螺栓是否松动、锈蚀。   

2、地面以下的接地线、接地体的腐蚀情况，是否脱焊。   

3、地面的接地线有无损伤、断裂、腐蚀等对架空进线的电源线包括零线, 其截面选择应按规定铝线不应小于16 mm2, 铜线不应小于10mm2。  

4、为便于识别各种导线的不同用途, 相线、工作零线与保护线均应以不同颜色加以区别, 以防止相线与零线混用或工作零线与保护零线混用, 为保证各种插座的正确接线提供有利条件，使用三相五线制配电方式。  

5、对用户端电源的自动空气开关或熔断器, 要在其中加装单相漏电保护器。对年久失修、绝缘老化或负荷增加、截面欠小的用户线路, 应尽快更换, 以消除电气火灾隐患及为漏电保护器正常工作提供条件。  

6、对动力电气系统中三项五线制的设备保护接地线、零线任何情况下不得小于相线的1/2,照明系统中无论三项五线或单项三线制的地线与零线必须与项线相同。   

7、工作接地与保护接地的干线允许合用，但其截面不得小于相线截面的二分之一。  

8、每个电气装置的接地应以单独的接地线与接地干线相连接，不得在一个接地线中串接几个需要接地的电气装置。  

9、380V 配电箱、检修电源箱、照明电源箱接地铜裸线截面应 >4 mm2 ，铝裸线截面应>6 mm2，有绝缘铜线截面应>2.5mm2 ，有绝缘铝线截面应>4mm2。  

10、接地线离地面距离宜为250--300mm 。  

11、工作接地用黄绿相间的条纹涂在表面，保护接地应用黑色涂在表面上，设备中性线宜涂淡蓝色标志。  

12、不得利用蛇皮管、管道保温层的金属外皮或金属网以及电缆金属护层作接地线。  

13、地线焊接时，焊接地线应采用搭接焊，其搭接长度必须符合扁钢为其宽度的2倍(且至少3个棱边焊接)， 圆钢为其直径的6倍（且要双面焊接），圆钢与扁铁连接时，搭接焊长度为圆钢的6 倍（且要双面焊接）。  

14、铜、铝线与地排连接必须用固定螺丝压接，不得缠绕连接，采用扁铜软线作接地线时,要求长短适宜，并压接线鼻子与接地螺丝连接。  

15、设备运行期间由运行人员检查电气设备接地线与地网、电气设备连接良好，无断裂等使接地线截面减小的情况，否则按缺陷对待。    

16、设备检修进行验收时，必须检查电气设备接地线状况良好。  

17、设备部应定期进行电气设备接地情况进行检查,发现问题及时通知整改。  

18、电气设备的接地电阻，应按照不超过周期规定或设备大小修时检修监测，发现问题及时分析原因并进行处理。  

19、高压电气设备接地及接地网的接地电阻由设备部按照《电力设备交接和预防性试验规程》进行，低压电气设备接地由设备所辖部门进行。  

20、接地装置的入地短路电流，采用在接地装置内、外短路时，经接地装置流入地中的最大短路电流对称分量最大值，该电流应按5--10 年发展后的系统最大运行方式确定，并应考虑系统中各接地中性点间的短路电流分配，以及避雷线中分走的接地短路电流。

1、电流互感器二次线圈。  

2、配电盘、控制盘的外壳。  

3、电动机的外壳。  

4、电缆接头盒的外壳及电缆的金属外皮。  

5、开关及其传动装置的金属底座或外壳。  

6、高压绝缘子及套管的金属底座。  

7、室内外配线的金属管道。  

8、计量电度表接地端。  

9、电器和照明设备的外壳。  

10、屋内外配电装置的金属构架及带电部分的金属遮拦。

1、电动机接地线宜采用扁铁与全厂接地网连接，如距离接地干线较远或布置扁铁接地线影响环境美观，应尽可能采用自然接地体接地，或使用扁铜线作为接地线。  

2、外壳上有接地螺丝的电动机，接地线必须与接地螺丝连接。  

3、外壳上无接地螺丝的电动机，要求在电动机外壳适当位置加装接地螺丝与接地线相连接。  

4、与接地的机座之间有可靠电气接触的电动机外壳可不接地，接地线布置应整齐、美观。

配电盘接地的有关要求

1、配电盘接地线宜采用扁铁与全厂接地网连接，如距离接地干线较远或布置扁铁接地线影响环境美观，应尽可能采用自然接地体接地，或使用软铜线作为接地线。  

2、低压配电盘接地线采用裸铜导线时截面不小于6mm2，采用有绝缘外皮的铜线时截面不小于4mm2。  

3、外壳上有接地螺丝的配电盘，接地线必须与接地螺丝连接。  

4、外壳上无接地螺丝的配电盘,要求在配电盘外壳适当位置加装接地螺丝与接地相线连接。    

5、与接地体有可靠电气接触的配电盘外壳可不接地。

1、测试前应与被试设备保持足够安全距离，防止误碰带电和旋转部位，且由两人进行。  

2、测试前应选用万用表的电阻档，把表的两个表笔短接，校准表电阻电阻挡档指示为0。  

3、将表笔一端接地线，另一端与设备接地专用端子连接。  

4、当被试设备没有专用接地端时，表笔的另一端应在电气设备的外壳或金属构件进行测量。  

5、接地端必须选择主接地网或与主接地网可靠连接处，并除掉表面氧化物接触良好。  

6、应在表计指示稳定后读取数值，接地电阻值应符合规程规定。