专家组完成危化品重点县2024年第二批指导服务

2024-3-25 00:00 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 359 | 评论: 0 | 来自: 中国化学品安全协会

摘要：培训会上，专家组开展题为《检维修安全管理和开停车安全管理》的专题培训，从典型事故案例、检修作业许可及风险分析、开停车风险、开车前安全检查、常见的问题和解决方法等方面进行了重点讲解。

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新疆准东经济技术开发区

3月22日，国务院安委办危化品重点县（新疆准东经济技术开发区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组开展题为《检维修安全管理和开停车安全管理》的专题培训，从典型事故案例、检修作业许可及风险分析、开停车风险、开车前安全检查、常见的问题和解决方法等方面进行了重点讲解。

反馈会上，专家组对本轮指导服务的效果以及企业自查、地方复查、专家组核查发现的问题进行了反馈。专家组介绍了企业自查所取得成果以及在指导服务期间与企业和本地专家的交流、答疑情况。专家组结合指导服务发现的问题，从重点县企业自查自改隐患整改能力提升、重点工作落实效果、突出问题、风险防控等方面进行了分析。专家组还与新疆维吾尔自治区、昌吉回族自治州、准东经济技术开发区应急管理部门就企业自查、项目试生产把关、安全标准化建设、本地队伍建设等方面进行了交流。

会议由准东经济技术开发区党工委委员、管委会副主任王冬生主持。应急管理部危化监管一司医药处副处长苏克，新疆维吾尔自治区应急管理厅危化处监察专员艾克拜尔·伊明，昌吉回族自治州应急管理局党委委员、二级调研员周建成，准东经济技术开发区安监局局长刘小武，地方专家及开发区危险化学品企业主要负责人、安监总监、安全管理人员等35人参加了本次会议。

安徽铜陵经济技术开发区

3月22日，国务院安委办危化品重点县（安徽铜陵经济技术开发区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组以近年来危化品生产企业因变更不当发生的典型事故案例，结合本轮指导服务发现的问题，对开展变更的重要性、详细流程进行了梳理，用具体事例指导企业如何开展变更，并对企业在变更管理方面的疑问进行了解答。

反馈会上，专家组结合事故案例对本轮指导服务企业自查的情况进行了反馈，从企业隐患自查、防风险能力提升、本地专家能力提升、监管部门的监管成效提升等多个维度，对企业进行了指导。专家组建议，一是企业要建立主动自查的机制，“一把手”带头，调动岗位员工的积极性。二是要结合信息化手段，加强作业环节规范化、程序化管理。三是要重视安全设计，严把现场与设计的符合性、一致性，强化变更管理。四是监管部门要结合实际想办法提升推动企业排查整改隐患的意愿。

应急管理部危化监管二司一级主任科员马远征、上海市应急管理局危化处池君杰、安徽省应急管理厅危化处三级调研员袁祖江一致强调，企业对专家组发现的问题，要认真分析原因，制定针对性措施，切实提升隐患自查自改水平。

会议由铜陵市应急管理局副局长宛建生主持。安徽省应科院副院长党宏斌，铜陵市应急管理局危化科副科长芮飞飞，铜陵市经开区党工委委员、管委会副主任郑平，经开区安全生产与生态环境局局长查俊林以及化工园区管理处全体人员，经开区39家企业主要负责人和分管安全负责人共计110人参加了本次会议。

江苏南通市如东县

3月22日，国务院安委办危化品重点县（江苏南通市如东县）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组开展题为《作业许可安全管理》的专题培训，通过过程安全管理的理念，系统阐述了企业作业许可、特殊作业审批等方面安全风险管控关键要素、关键环节，并结合作业许可与信息化应用过程中存在的难点进行了详细讲解。

反馈会上，专家组对本轮专家指导服务的开展情况进行了反馈，结合企业落实重点工作方面存在的薄弱环节，对企业暴露出的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。如东县83家危化品企业全部完成了自查。本轮指导服务的4家企业，部分存在自查不够深入、未认真对表排查等问题。专家组建议各企业要从主要负责人履职尽责入手，加强教育培训，提升技术人员、操作人员素质能力，切实提高隐患自查能力和隐患整改水平。

应急管理部危化监管二司干部蔡炜强调，专家指导服务重在“传帮带”，推动重点工作在基层落地，企业要切实落实主体责任，市县监管部门要持续做好问题隐患整改督办。

江苏省应急管理厅安全生产监察专员王刚要求南通市危化品企业要切实保持安全生产高压态势，对照专家组发现的隐患问题，开展举一反三排查。

新疆维吾尔自治区应急管理厅危化处副处长邢烨，江苏省应急管理厅有关负责人，南通市应急管理局副局长石晓鹏，如东县应急管理局局长胡俊、总工程师刘涛，如东县应急管理局、洋口化学工业园监管人员，地方专家，南通市215家危化品生产企业主要负责人和分管安全负责人、安全管理人员等共1200余人线上线下参加了本次会议。

上海金山区碳谷绿湾产业园

3月22日，国务院安委办危化品重点县（上海金山区碳谷绿湾产业园）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组围绕变更管理开展了专题培训。专家组结合2023年化工行业生产安全事故以及本次指导服务发现的变更方面的典型问题，讲解了什么是变更以及如何开展变更管理。

反馈会上，专家组从企业自查、监管部门复查、年度重点工作落实以及存在的典型问题等方面进行了反馈。专家组认为，企业自查质量较2023年有明显提升，隐患问题数量同比有所增长，隐患问题深度也有很大提升，大部分企业较好地完成了隐患自查工作。根据指导服务发现的问题，专家组指出了企业在落实作业安全管理、安全风险研判与承诺公告、运用双重预防机制数字化系统开展隐患排查、重大危险源包保责任人履职等年度重点工作中存在的不足，并针对如何推动重点工作落地落实提出了建议措施。

应急管理部危化监管一司石油化工处一级主任科员付加鹏强调，要清晰认识安全生产工作的重要性，各企业要切实落实好安全生产主体责任，持续巩固重点县专家指导服务成果，建立健全长效机制，推动安全生产工作健康发展。

上海市应急管理局危化处处长李少堂，金山区应急管理局党委书记、局长盛尉，碳谷绿湾产业园党委书记、董事长程林先后强调，要严格落实整改专家组提出的问题，并督促全区企业做好举一反三排查，落实好年度重点工作要求，不断提升安全管理水平。

上海市应急管理局、金山区应急管理局等有关负责人，地方专家，有关企业负责人等参加了本次会议。

福建漳州古雷港经济开发区

3月22日，国务院安委办危化品重点县（福建漳州古雷港经济开发区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组开展题为《化工企业变更管理》的专题培训，介绍了为什么要实施变更管理、如何实施变更管理，分析因变更管理不当而导致的典型事故案例，并针对企业在变更管理方面存在的普遍性、疑难性问题进行了重点讲解。

反馈会上，专家组介绍了本次指导服务工作的主要工作成果和发现的主要问题。地方应急管理部门按照要求，部署辖区内企业开展了自查，组织本地专家和第三方服务机构开展了复查。专家组对3家试生产的危险化学品生产企业开展了指导服务，对2023年指导服务的3家企业查出的问题整改情况进行了核查，发现企业问题隐患自查能力有明显提升，但在变更管理、特殊作业管理、异常工况处置等方面仍存在较大差距，对查出的问题原因分析深度不足、举一反三广度不够，隐患整改能力亟需提升。结合核查发现的问题，专家组建议政府监管部门要按照安全生产治本攻坚三年行动方案和2024年危险化学品安全监管工作要点的要求，督促有关企业严格落实企业主体责任，注重防控重大风险；有关企业要认真吸取以往事故教训，防范高风险作业、异常工况处置和变更过程的安全风险，开展专业技术人员和一线岗位人员培训，提高专业水平，提升安全风险防控水平。

应急管理部危化监管一司二级主任科员刘小歌强调，一是监管部门和企业要提升危化品安全生产的使命感、责任感。二是要切实提升发现问题、解决问题的能力水平。多轮的重点县专家指导服务起到了一定作用，专家力量在不断强化、水平在不断提高，企业通过自查也能发现一些问题，但是还存在原因分析不到位、举一反三不深入等问题。各企业要加强对法律法规的学习，加强风险辨识和风险防控，因地制宜发展本地专家队伍，切实为地区危化品企业安全风险防控提供支持和保障。

会议由漳州古雷港经济开发区应急管理局局长李四毛主持。福建省应急管理厅危化处处长刘华、一级主任科员李俊杰，福建省应急技术中心副主任陈辉，漳州市应急管理局危化科科长沈三明，古雷港经济开发区23家化工和危险化学品企业以及漳州市9家涉及“两重点一重大”企业的设备管理、工艺管理、安全管理人员共计127人参加了本次会议。

宁夏吴忠市青铜峡工业园区

3月22日，国务院安委办危化品重点县（宁夏吴忠市青铜峡工业园区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组以《治本攻坚推动安全治理模式向事前预防转型》为题，讲解了化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案和2024年危险化学品安全监管工作要点，同时对企业的疑难问题进行现场解答。

反馈会上，专家组反馈了指导服务情况，全面细致地分析了企业重点工作落实、自查复查、暴露出的共性问题和典型问题以及政府重点工作开展等情况。指导服务发现，企业在隐患自查方面仍然存在隐患排查不认真、流于形式等问题，主要表现在一是自查问题深度不足、自改质量总体较差（问题描述笼统、重复问题太多、照搬照抄检查内容）。二是发现问题和解决问题的意愿和能力不强，个别企业参与自查人员专业不全，部分企业电气、仪表及一线操作工未参与自查。

会议由宁夏回族自治区应急管理厅危化处一级主任科员梁生栋主持。应急管理部危化监管一司黄勇，安徽省安庆市应急管理局储昆，青铜峡市委常委、常务副市长胡兴成，吴忠市应急管理局副局长朱宏斌及园区有关部门领导、相关企业有关负责人共计480余人参加了本次会议。