多地国家碳达峰试点实施方案发布，加快碳足迹体系建设落地！

为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）有关部署，按照《国家碳达峰试点建设方案》（发改环资〔2023〕1409号）工作安排，经有关地区城市和园区自愿申报、省级发展改革委推荐、省级人民政府审核、国家发展改革委复核，确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区。ehs.cn

目前，青岛、广州、太原等众多试点城市和园区已按照《国家碳达峰试点建设方案》及《碳达峰试点实施方案编制指南》部署要求，结合自身实际科学编制了试点实施方案，具体汇总如下：

到2030年，全市绿色低碳循环发展经济体系进一步巩固，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。产业结构调整取得重大进展，绿色产业体系基本健全，现代化经济体系初步形成。

清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，非化石能源消费比重进一步提高。重点用能行业能源利用效率达到全国领先水平，绿色低碳技术得到广泛推广应用。低碳生活和消费理念深入人心，低碳消费模式基本形成。

把碳达峰纳入全市经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以钢铁行业绿色低碳高质量发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

到2025年，唐山市碳达峰试点城市工作取得积极进展，非化石能源消费比重达到4%以上，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放完成省下达目标，在钢铁产业低碳转型、能源与资源利用、能源绿色低碳转型等领域初步形成一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验，初步构建有利于绿色低碳发展的政策机制，对全国老工业城市碳达峰工作的示范引领作用初步显现。

到2030年，唐山市试点城市确定的重点任务、重大工程、重要改革如期完成，非化石能源消费比重达到6%以上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放在2025年基础上继续大幅下降，2030年前碳达峰目标顺利实现，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降，绿色生活方式成为公众自觉选择，有利于绿色低碳发展的政策体系基本健全，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，在钢铁等传统产业梯次达峰、绿色低碳高质量发展和产城融合协调发展方面形成创新举措和改革经验，对全国其他老工业城市起到示范带动作用。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建设首都绿色能源供应基地和冀北清洁能源基地，探索能源绿色低碳转型可靠路径，为全国能源绿色低碳转型和发展中城市探索碳达峰路径提供张家口经验。

到2025年，全市产业结构和能源结构进一步优化，重点行业能源利用效率持续提高，顺利完成节能降碳目标，新能源在新型电力系统中占比逐渐提高，国家级可再生能源示范区建设取得积极进展，基本构建绿色低碳循环发展的产业体系。到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降，新型电力系统稳定运行，推动张家口可再生能源示范区迈上新台阶，基本建立清洁低碳安全高效的能源体系，绿色低碳循环发展经济体系进一步完善，顺利实现碳达峰目标任务。

到2025年，生产煤矿全部建成智能化煤矿，可再生能源发电总装机容量达到3000万千瓦，清洁能源发电占全部发电比重达到16%，单位地区生产总值能源消耗下降16.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降17.5%，一般工业固废综合利用率达到57%，战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达到6.6%。 

到2030年，持证在产的大中型矿山全部达到绿色矿山标准，可再生能源发电总装机容量达到1亿千瓦，清洁能源发电占全部发电比重达到50%，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放保持下降趋势，完成自治区下达目标任务，基本实现碳达峰。  

不断优化能源结构，加强新型电力系统建设，构建清洁低碳高效安全的能源体系。强化碳排放管理，提高重点用能设备能效，建立健全废旧物资循环利用体系，提升能源资源利用效率。加大绿色低碳技术研发及成果转化应用，加快形成新质生产力，推动碳经济发展。不断推进工业数字化、绿色化、网络化、智能化转型。全面提升建筑绿色低碳水平，广泛推行绿色低碳建造方式，不断促进城乡建设绿色低碳发展。重点发展绿色道路运输及绿色航运，持续深化交通运输领域低碳转型。推动各类碳汇资源提质增效，创新拓展绿色要素交易产品，促进碳汇能力提升。多层次开展碳达峰碳中和试点示范，进一步营造绿色低碳社会氛围。

到2025年，能源供应持续降碳增效，能源利用效率持续提升，产业结构和用能结构持续优化，工业数字化低碳化转型取得一定成效，建筑能源利用效率稳步提升，交通运输方式更加低碳，碳汇资源不断提质，绿色金融产品和市场体系不断丰富，绿色低碳前沿技术原始创新能力明显增强，零碳示范项目成效初显，全社会低碳意识显著提升。

到2030年，清洁低碳安全高效能源体系全面建成，能源资源利用效率全面提高，产业结构和用能结构进一步优化，工业数字化赋能低碳化效果显著，城乡建设持续绿色高质量发展，交通运输领域新能源应用规模大幅增长，绿色要素交易体系基本健全，生态系统碳汇能力显著增强，碳达峰碳中和关键技术实现突破，形成一批可复制可推广的绿色低碳发展典型案例，绿色低碳生活方式成为公众自觉行动。

到2025年，碳达峰试点城市建设工作取得积极进展，能源绿色低碳转型、石油化工产业低碳转型、绿色低碳发展动能培育等重点任务顺利推进，基本构建有利于绿色低碳发展的政策机制，对全国资源型城市碳达峰工作的示范引领作用初步显现。

到2030年，试点确定的重点任务、重大工程、重要改革如期完成，有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立，探索形成一批可操作、可复制、可推广的碳达峰创新举措和试点经验，为全国同类城市碳达峰工作提供参考。

聚焦能源、工业、建筑、交通、海洋等重点领域，依托科技和政策创新，积极培育和发展新质生产力，深入推进制造业高质量发展、城乡建设绿色低碳发展、绿色低碳技术创新。

到2025年，有利于绿色低碳发展的科技体系和政策机制基本建立，碳达峰工作取得积极进展。

到2030年，重点领域绿色低碳高质量发展取得显著成效，探索形成一批在发展中降碳、在降碳中推动更高质量发展的“青岛方案”和“青岛经验”，形成良好示范效应。

到2025年，低碳产业体系初步培育，能源结构稳步优化，重点行业能源利用效率不断提升，绿色生产生活方式普遍推行，绿色低碳科技创新取得新进展，有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成，碳达峰试点建设工作取得有效进展。

到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著进展，试点建设重点任务、重点工程、重要改革如期完成，全市低碳产业体系基本形成，能源结构优化取得突破，培育一批能效标杆企业，打造一批零碳园区、零碳矿山、零碳社区、零碳机关、零碳建筑和深度降碳示范工程，建成具有区域辐射力的绿色低碳科技创新基地和具有国际影响力的绿色低碳交流合作基地，有利于绿色低碳发展和减污降碳协同增效的政策机制全面建立，在保障国家能源安全的 前提下，二氧化碳排放量力争达到峰值。

到2025年，试点取得积极进展，绿色产业结构、创新体系明显优化，重点产业能源利用效率得到提升，绿色低碳技术研发和推广取得新进展，有利于绿色低碳发展的政策保障体系进一步完善，园区单位工业增加值综合能耗和二氧化碳排放显著下降，为如期实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年，试点重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，部分行业达到国际先进水平，清洁低碳安全高效的现代能源体系初步建立，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳发展的政策制度体系基本健全，创新举措和改革经验对其他园区带动作用明显，单位工业生产总值能源消耗和二氧化碳排放强度持续下降，非化石能源消费比重持续提升，如期实现碳达峰目标。