EHS.CN法规解读：消防安全检查相关法规 202410

2024-11-25 00:00 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 56 | 评论: 0 | 来自: ehs.cn

摘要：1、中华人民共和国消防法（2021年修订） 2、国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知 3、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 4、消防监督检查规定（2012年修订） 5、社会消防安全教育培训规定 6 ...

适用的法规和标准清单

法规和标准

1、中华人民共和国消防法（2021年修订）

2、国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知

3、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

4、消防监督检查规定（2012年修订）

5、社会消防安全教育培训规定

6、消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2021/4/29	2021/4/29	全国人民代表大会常务委员会	中华人民共和国消防法（2021年修订）

　　第十五条　公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。

　　消防救援机构对申请人提交的材料进行审查;申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以许可。消防救援机构应当根据消防技术标准和管理规定，及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。

　　申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行检查。经检查符合消防安全要求的，应当予以许可。

　　公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。消防安全检查的具体办法，由国务院应急管理部门制定。

　　第十六条　机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

　　(一)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;

　　(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;

　　(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

　　(五)组织防火检查，及时消除火灾隐患;

　　(六)组织进行有针对性的消防演练;

　　(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。

　　单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

　　第十七条　县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。

　　消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

　　(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作;

　　(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理;

　　(三)实行每日防火巡查，并建立巡查记录;

　　(四)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2017/10/29	2017/10/29	国务院办公厅	国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知

　　第四条　坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

　　消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

　　第十五条　机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责：

　　(一)明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。

　　(二)保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。

　　(三)按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。

　　(五)定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。

　　(六)根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与公安消防队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。

　　(七)消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。

　　第十八条　同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

　　物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务，对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，劝阻和制止无效的，立即向公安机关等主管部门报告。定期开展防火检查巡查和消防宣传教育。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2001/11/14	2002/5/1	中华人民共和国公安部	机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

　　第六条单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

　　(一)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;

　　(二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划;

　　(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;

　　(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

　　(五)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;

　　(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队;

　　(七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

　　第七条单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

　　(一)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作;

　　(二)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;

　　(三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;

　　(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;

　　(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通;

　　(六)组织管理专职消防队和义务消防队;

　　(七)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

　　(八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

　　消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

　　第十条居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：

　　(一)制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;

　　(二)开展防火检查，消除火灾隐患;

　　(三)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

　　(四)保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

　　其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。

　　第十六条公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用：

　　(一)依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格;

　　(二)建立健全消防安全组织，消防安全责任明确;

　　(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;

　　(四)员工经过消防安全培训;

　　(五)建筑消防设施齐全、完好有效;

　　(六)制定灭火和应急疏散预案。

　　第十七条举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。

　　第十八条单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。

　　单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩;其他必要的消防安全内容。

　　第二十五条消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：

　　(一)用火、用电有无违章情况;

　　(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

　　(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

　　(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

　　(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;

　　(六)其他消防安全情况。

　　公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次;营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

　　防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

　　防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

　　第二十六条机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：

　　(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;

　　(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

　　(三)消防车通道、消防水源情况;

　　(四)灭火器材配置及有效情况;

　　(五)用火、用电有无违章情况;

　　(六)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况;

　　(七)消防安全重点部位的管理情况;

　　(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;

　　(九)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况;

　　(十)防火巡查情况;

　　(十一)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;

　　(十二)其他需要检查的内容。

　　防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

　　第二十七条单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

　　第二十八条设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

　　第二十九条单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。

　　第四十三条消防安全管理情况应当包括以下内容：

　　(一)公安消防机构填发的各种法律文书;

　　(二)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录;

　　(三)火灾隐患及其整改情况记录;

　　(四)防火检查、巡查记录;

　　(五)有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料;

　　(六)消防安全培训记录;

　　(七)灭火和应急疏散预案的演练记录;

　　(八)火灾情况记录;

　　(九)消防奖惩情况记录。

　　前款规定中的第(二)、(三)、(四)、(五)项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等;第(六)项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等;第(七)项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2012/7/17	2012/11/1	中华人民共和国公安部	消防监督检查规定（2012年修订）

　　第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：

　　(一)消防安全检查申报表;

　　(二)营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;

　　(三)依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件;

　　(四)消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;

　　(五)员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

　　(六)法律、行政法规规定的其他材料。

　　依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

　　公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政许可有关规定受理。

　　第九条对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查下列内容：

　　(一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格;依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准;

　　(二)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;

　　(三)自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训;

　　(四)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效;

　　(五)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;

　　(六)室内装修材料是否符合消防技术标准;

　　(七)外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

　　第十条对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应当根据单位的实际情况检查下列内容：

　　(一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;

　　(二)建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行竣工验收消防备案时确定的使用性质相符;

　　(三)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;

　　(四)消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效;

　　(五)电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;

　　(六)疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用;

　　(七)是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗;

　　(八)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;

　　(九)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准;

　　(十)其他依法需要检查的内容。

　　对人员密集场所还应当抽查室内装修材料是否符合消防技术标准、外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

　　第十一条对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还应当检查下列内容：

　　(一)是否确定消防安全管理人;

　　(二)是否开展每日防火巡查并建立巡查记录;

　　(三)是否定期组织消防安全培训和消防演练;

　　(四)是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。

　　对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。

　　第十二条在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查，应当重点检查下列内容：

　　(一)室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查;

　　(二)临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

　　(三)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;

　　(四)是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员;

　　(五)活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效;

　　(六)活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;

　　(七)活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。

　　第十三条对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工现场进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况：

　　(一)是否明确施工现场消防安全管理人员，是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;

　　(二)在建工程内是否设置人员住宿、可燃材料及易燃易爆危险品储存等场所;

　　(三)是否设置临时消防给水系统、临时消防应急照明，是否配备消防器材，并确保完好有效;

　　(四)是否设有消防车通道并畅通;

　　(五)是否组织员工消防安全教育培训和消防演练;

　　(六)施工现场人员宿舍、办公用房的建筑构件燃烧性能、安全疏散是否符合消防技术标准。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2008/12/30	2009/6/1	中华人民共和国公安部	社会消防安全教育培训规定

　　第十四条　单位应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：

　　(一)定期开展形式多样的消防安全宣传教育;

　　(二)对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训;

　　(三)对在岗的职工每年至少进行一次消防安全培训;

　　(四)消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

　　单位对职工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2015/11/11	2016/7/1	公安部消防局	消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）