南京50%企业未缴民工工资保障金

逐年加大。这是记者昨天从市建设领域清理拖欠工程款和民工工资领导小组办公室获得的消息。

“截至去年12月15日，市清欠办全年共受理民工投诉1261起，涉及民工34577人，其中工程款44996.7万元，民工工资33014万元。其中，包工头携款逃跑的案例只占总案例的1%，其余99%都是由合同纠纷、工期延误、工程质量等因素造成的。”

六合区清欠投诉中心相关人士也表示，目前该中心平均每天接到一起投诉案例，往年这个时候至少有三五起，随着监管力度的加大，欠薪案例的数量已在逐年减少，但解决的难度越来越大。

浦口区建筑管理站站长莫锦林觉得难度越来越大主要是因为这两方面因素：一是“清欠”时取证难，民工个人不注意保护自己，不与施工方签订合同，不作考勤记录，结算时往往是一笔糊涂账；二是企业管理不规范，用工时监管不力，往往在工程完工后才发现问题。

“只有推行长效管理机制，让‘清欠’不再成为年终必修课，这类矛盾才能得到缓解。”市总工会法律工作部主任操国方说。

据介绍，这几年来，市清欠办一直在建立推行和完善这项长效机制，例如，建立农民工工资保障金制度，推行农民工劳动计酬手册制度。但尴尬的是，这两项制度的推行并不理想。民工工资保障金制度从2006年5月1日在我市全面推行，但截至目前缴纳的企业只有50%左右。

相关专家表示，建立长效管理机制需要多方面配合，而最重要的是理顺建筑市场的链条，通过可操作性的法规约束施工各方，从而完善民工的薪酬制度。

操国方建议，“应该把‘欠薪’不良记录列入开发商资质考核，甚至作为市场准入和项目审批的前置条件”。