调查：蓄电池铅污染可防可控　需科学看待

         时下，人们谈“铅”色变，铅污染、铅中毒事件屡屡发生使百姓生活不得安宁，这些事件搞的当地政府慌恐不安，企业生产也始终在战战兢兢中进行。如何正确、科学地看待蓄电池产业，以及该产业对促进社会、工业经济、新能源和通信、军事装备等各行业的发展，对提高中国装备制造业和改善人民生活、生产水平等等带来的作用，以及其他产品不可替代的作用等现实意义，就成了我们目前必须面对的问题。

　　坚决关停小企业杜绝污染根源

　　据中国电池工业协会副理事长王敬忠介绍，铅酸蓄电池对环境的影响可分三个方面：生产环节、使用和回收处理环节。其中使用环节是绿色和环保的，这些都已得到了政府、行业、社会的认可。而对于生产环节的污染，王敬忠则表示：“目前生产环节的污染根源主要集中在那些无生产许可证、无任何环保设施的小企业，因而我们要坚决砍掉这些小企业。这也是国家环保部门的态度。”另外，对环境造成影响的还有回收处理环节。值得一提的是，目前国家和环保部、行业协会已充分认识到了蓄电池在生产、回收处理两个方面可能会对环境带来的各种危害，不但制定出了相关的法律、法规制度，同时，也大大提高了这一行业的准入门坎和标准。

　　在此次走访、调研中，记者了解到的几家小型蓄电池企业的环保状况确实很差。一位工业园区领导说了这样一句意味深长的话，“不少外来投资的企业把附加值都拿走了，只把污染留下了”。记者在这次走访、调研中看到的和听到的除确有一部分小企业不能自律、个别政府职能部门为了暂时的地方经济发展监管不到位给环境造成影响外，并没有像传闻中所说的那么可怕。可喜的是，在这次调研走访中，记者在接触大部分企业、政府和开发区有关领导时，大部分人基本都能积极配合，而且具有较高的环保法律意识。特别是国家在环境保护方面更是加大了问责力度，在环保推行一票否决制的基础上，对过去的单一行政处罚处又增加了对主要责任人追究法律责任的条款，充分显示了国家对环境问题的高度重视。

　　另外，行业协会、国家环保部和相关职能部门也会根据今年初组织的排查情况，采取相应的措施，淘汰经济实力差、产能低、治污无望和一些环保手续不全的小企业，积极鼓励大的与有实力的骨干企业通过兼并、重组等形式并购那些没有环保资质和环保不能达标的小企业。这样，一来可以帮助企业发展蓄电池技术，壮大中国的制造业;二来最重要的在于可以有效控制和降低环保压力，积极防止铅尘、铅烟等对生产厂区周边造成的环境污染;三来随着该产业的兴起、发展，不仅可以有效促进中国制造装备业的提升、改造，推动产业升级，还可以有效带动相关产业的整体、健康发展;同时，随着相关产业的快速发展，也为中国的失地农民和城镇居民创造了就业机会和条件，为地方经济的发展注入了活力。

　　政企“双管齐下”生产污染可防可控

　　铅酸蓄电池在生产环节存在的污染大致因为：一是生产工艺技术及装备落后。二是工人的素质普遍比较低，绝大部分工人基本没有环保意识，甚至连自身的健康保护意识都没有。记者在泗洪采访时，有几家中型规模以上的企业老板就谈到了强制工人重视自身的健康保护，强制工人上工时必须带上必备的防护设备(如防尘口罩、防尘服等)，如有违规，就罚款。三是企业领导的环保自律责任心不强。四是政府的监管不力等。

　　在安徽界首田营循环经济工业区采访时，记者不时听到这样一句话“环保是命，环保不搞好，命就没有了，还生产什么”，这是当地市委书记说的一句话。确实，在该园区走访后，我们看到不但政府、园区领导重视环保，区内企业老板的环保意识也很强。安徽中能电源有限公司董事长朱煜良从事该产业已有20多年的历史，当问到该产业的污染问题是否可以得到有效控制时，他的回答是肯定的，首先就是生产企业要认真履行国家的环保法律、法规与地方政策、制度，加强企业自身管理，切实承担起环保责任;其次就是要不断创新，提高制造业装备技术水平，不断吸收国外的先进技术，改进、淘汰落后的生产设备、设施和环保装置;最后，就是社会、群众、政府和各级职能部门要加大管理、监督和惩罚、教育、引导力度，真正把环保的事落到实处，铅污染就一定可防可控。

　　其实，对于这些环境问题只要政府和相关职能部门加强监督和监管，企业也能自觉遵守国家、行业有关法律、法规及政策，主动承担起环境和劳动职业卫生健康责任，就能解决。政府和企业积极配合宣传、双管齐下，职能部门认真加强监管，铅酸蓄电池在生产环节存在的污染问题完全可防可控。

　　王敬忠表示，一个产业、行业的健康发展需要社会的理解与支持，这是为社会的稳定、和谐创造条件，因为到目前为止，铅酸蓄电池还不可能从人们的生活和工业、通信、汽车、军事等众多相关应用领域中淘汰出局。因此，对于环境问题只有通过政府和职能部门、社会的严格监督、控制和加强企业自身严格教育、管理来达到国家规定的目标要求。

　　目前，铅酸蓄电池产业在美国也仍在不断发展，不同的是他们的生产企业少，但产能高、规模大，30多家蓄电池生产企业，产品总量却比中国大大小小2000多家生产企业生产的总量还高。最近，在美国该行业由于污染问题得以有效控制，再加上政府的严格管理，已不再被列入重污染行业名单。另据介绍，2010年中旬，深圳市卫生疾控中心进行了一次铅污染血铅超标抽查，结果发现有60%以上的人存在这一问题，原因可能在于汽车尾气、空气和人们日常生活中接触含铅的有关产品所致。所以，王敬忠认为，客观地说，不能一提到百姓的血铅超标就都归罪于蓄电池生产企业，这更不是一个企业、一个行业或一个政府的事，可以说这是经济、工业和其他相关产业发展到一定阶段不可回避的现实。说到底，任何一个产业的兴起发展，都会存在这样那样的问题，结论在于如何科学看待，看社会、有关部门如何加强监管与更好地服务引导，真正让每一个行业、产业在造福人类的同时又不影响环境或对环境产生极小的影响，积极倡导稳定、和谐的社会氛围。

　　其实，我们从现实生活和蓄电池对整个工业经济、军事装备的紧密联系中也不难看出，它的价廉物美、98%的可回收利用率等等优势都是其他产品无法比拟的。该产业、产品的环保问题主要发生在生产和回收环节，只要我们的企业下功夫、花力气认真把自己的环保工作做好，再加上各级政府、相关职能部门在法律、法规上的正确引导、监督，广大群众的督促，就能生产出绿色、环保、储能的新一代动力新能源产品，使产品真正造福于人民、恩惠于社会。