湖南煤企面临洗牌 标准化建设不达标即淘汰

 　　近日在郴州召开的湖南全省煤矿质量标准化工作推进会透露，到2013年底，全省煤矿企业总数将控制在180个以内。

这意味着大批落后企业将被强力兼并重组，而技改整改均不能达标的，将由煤炭主管部门提请地方政府关闭淘汰，湖南煤炭总产能，将确保稳定在8000万吨以上。

至2013年底，煤企控制在180个以内

6年前，湖南保有煤矿2256处。

“点多面广、规模小，开采方式落后，安全基础薄弱。”省煤炭局局长李联山介绍，按照国家三年解决小煤矿问题的要求和国家产业政策要求，湖南当时提出“一揽子”解决小煤矿问题的总体方案，到“十一五”末，明确了全省保留的1120处煤矿名单。

不过，这份名单仍将进一步缩短，接下来将要实施的“大公司、大集团战略”是：推进煤矿企业兼并重组，减少煤炭开采主体数量。

具体目标是，争取用2-3年时间，形成一批年产100万吨以上的煤矿企业集团，80%的煤矿企业年均产能达到30万吨以上，至2013年底，全省煤矿企业总数控制在180个以内。

湖南煤炭主管部门的共识是，提高煤炭产业集中度，将促进煤炭产业结构优化升级，增强抵御市场风险能力，提高安全管理水平。

省煤炭局特别提出，支持具备条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，尤其鼓励电力企业参与兼并重组，鼓励煤、电、运一体化经营。

整改逾期不达标企业，将被依法关闭

另一方面，关闭将是技改不能达标煤矿不得不面对的命运。

近年来，湖南以整顿关闭为抓手，大力推进煤矿安全质量标准化建设，推广采掘机械化、淘汰落后生产工艺。湖南省委书记、省人大常委会主任周强就多次强调，要求管理精细化，今年4月7日还批示要求“井下人员定位系统经验迅速在全省推广”。

为此，湖南每年安排2000至3000万元，支持煤矿质量标准化建设。2010年，专门安排5839万元用于引导矿井推行采掘机械化、正规工作面建设和支护方式改革。

目前全省已有532对煤矿全面完成整合技改工程，通过县市验收，其中376对技改矿井依法重新持有所有证照合法组织生产，使得湖南煤矿煤炭生产许可证持证率达到历史最好时期。

按照《湖南省煤矿安全质量标准化规划》，2011年底以前，所有煤矿安装井下人员定位系统，煤与瓦斯突出矿井、自燃发火矿井在2012年6月底以前、其他矿井在2013年6月底前全部建成紧急避险系统。

会议要求，凡今年底前达不到省三级安全质量标准化的煤矿，将按照国家有关规定，依法暂扣其生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府将依法关闭。