佛山：安监执法遇阻 市长回应：一视同仁

 总经理：和市领导很熟，告你们 李贻伟：依法行政，一视同仁

经多方交涉，普立华公司才有人和安监工作人员会谈。“依法行政、一视同仁。所有企业，关心支持，一视同仁。希多多沟通，共达安康。谢谢你。”

    市领导成了企业的挡箭牌，被企业老总搬上了台面———6月14日上午9时许，由佛山市区镇三级安监部门组成的执法队伍，对位于禅城区科技园长虹东路的普立华科技有限公司进行安全生产执法监察。不过，执法人员却遭遇了闭门羹，公司总经理林某多次将市领导搬出来充当挡箭牌，直言“我和市领导很熟，你影响了我们生产，我向市领导告你们……” 

　　执法人员与厂方僵持2个多小时，始终没有进入厂区监察，只在门口保安室对普立华安全档案和制度建设方面进行了解，随后依法对其发出了整改指令文书。昨天下午，作为佛山安全事故第一责任人，市长李贻伟给南都记者回复称，依法行政一视同仁。 

　　[现场]安监执法遭遇闭门羹 

　　普立华科技有限公司（以下简称普立华），两名年轻的保安笔挺地站在厂区的门口，员工井然地刷卡进或出，无关人员很难进入。一道门禁，里面、外面，两个世界。 

　　6月14日上午9时20分许，市、区和张槎街道10多名安监人员身着制服、佩戴执法证件走进了普立华的工厂大门，还不等说明来由，保安先将走在前面的人拦住，坚称要请示领导才能进入。安监人员被引入到门口的保安室。 

　　本周为全省开展安全生产执法活动周，5月30日至6月5日开展了安全生产事故警示教育周之后，6月14日上午，佛山市安全生产监督管理局开始对企业进行执法监察，第一站执法人员随机选取了禅城区的普立华科技有限公司。 

　　对于安监人员来讲，执法监察被企业保安人员拦住请示领导，并不是一件奇怪的事情。 

　　普立华于1990年成立，是一家合资企业；2006年10月，全球500强企业富士康科技集团将其纳入麾下，成为富士康属下企业。“特别是像普立华这种台资企业，门禁制度很严格，我们非常理解。”经常亲赴一线监察的禅城安监局李副局长说。 

　　[劲爆]“我和市领导很熟” 

　　9时30分许，一位50多岁的男子进了保安室，而他的身份正是普立华总经理，姓林。 

　　林总经理怀里抱着一个文件夹，环视一周，还没有等到安监人员开口便说：“我和市领导很熟，我今天有重要的客户，如果你们影响什么，我向市领导告你们。”普立华内部员工称，当天公司确实有一个大客户到来，“平时喷泉都不开”，行政楼的门口喷泉一股一股地向空中冲去。 

　　林总经理搬出市领导，着实让现场的执法人员大吃一惊，也让部分人员非常反感。双方执法与被执法演变成对于市长能否干预正常执法的辩论。 

　　抽监普立华，并非没事找事。5月20日，位于成都市的富士康鸿富锦公司车间发生爆炸，2死16伤。 

　　[升级]“富士康有很多律师” 

　　在普立华的保安室，安监人员摄像、拍照、录音，双方的争论被固定下来。而这一行为也被普立华的工作人员阻拦，“我们这都是保密的，没有经过允许是不能拍照的”，跟随执法人员的禅城区电视台摄像记者遭到了林总的制止。 

　　与此同时，普立华一名身着制服的女保安、两名工作人员正在对现场拍照，捕捉每个人的面孔。 

　　“我们是例行监察，给你们企业提供安全生产方面的建议。”市局执法监察支队李副支队长解释。“我们是模范厂，今年纳税大户……你们带来一群人、记者，影响我们的生产。”林总经理为躲避监察尽力寻找理由。 

　　在林总看来，监察都必须事前通知的，他对执法人员的到来感到突然。“市领导、区长到我们这里来，我会提前打个招呼。”在与执法人员的争论中，普立华公司向市区多个部门的人员联系。 

　　林总说，市领导和区长都跟他这样谈过，“如果有问题找他们。”“你知道，我们富士康有很多律师……”林总经理的话总能引起人的很多联想，说完离开了保安室。 

　　[监察]下达指令书限期整改 

　　上午10时30分许，在僵持了一个多小时后，仍然在保安室，监察人员决定对普立华立案调查，并对主管企业安全生产的部长贺某做问询笔录。普立华方面称，因为涉及商业秘密拒绝了安监人员进入车间监察。 

　　通过对企业安全档案、制度建设方面监察，安监人员认为普立华存在三个方面的问题。“首先是企业主要负责人没参加相关安全培训；其次，没按照要求进行安全生产隐患排查，并向安监部门上报安全生产隐患排查治理统计分析表；第三就是企业没按要求编制生产安全应急预案。” 

　　随后，安监部门给普立华下达责任限期整改指令书，限期15天进行整改。普立华贺部长在询问笔录上签字画押，并接受整改指令书。 

　　11时许，经过安监人员的耐心说服，普立华方面的态度急剧转变。公司党支部和运筹部负责人来到了保安室，向执法人员表示歉意，“可能是沟通方面的问题”，并表示配合整改。 

　　对话安监局 

　　依法行政拖谁来也没用 

　　6月14日下午，佛山市安全生产监督管理局执法监察支队有关负责人，就此事接受南都专访，并称依法行政，拖谁来也没用。 

　　南都：佛山为什么突然举行“安全生产执法监察警示”活动呢？ 

　　负责人：这次活动是根据省里面的统一要求，转发给各区安监局实施。目的就是严厉打击违法安全生产经营建设行为，有效促进企业落实安全生产主体责任。5月30日到6月5日为教育周，本周是执法活动周。 

　　南都：佛山目前安全生产形势如何？ 

　　负责人：去年全市发生各类事故4477起，死亡720人，直接经济损失2328.7万元，死亡人数和损失都有所下降，但形势仍然严峻。 

　　南都：今天突击监察，为什么首先选择了普立华？ 

　　负责人：这个是随机选取的，并不是我们刻意去找它的麻烦。企业都有义务接受安监部门的监察。 

　　南都：以前有没有遇到过被企业拒之门外的情况？ 

　　负责人：这种情况有时遇到。普立华区镇级执法人员来过很多次，每次程序都很繁琐，但从没有进到过他们车间，多次都是无功而返。 

　　南都：如果市领导真的打电话过来，你们怎么办？ 

　　负责人：市领导不会打电话来的，各级领导都是他们当地事故第一责任人，我们对企业生产安全监察，都是防患于未然。 

　　南都：接下来安全生产执法警示活动还有哪些内容？ 

　　负责人：我们还会对一些企业进行安全生产的监察，发现有问题的按照法律法规处理。 

　　市长回应 

　　据佛山市安监局的有关人士回忆，在今年2月28日全市党政领导干部安全生产“一岗双责”会议上，市长李贻伟明确表示，涉及安全生产的，不管哪个企业哪个人打招呼都没有用。这成为昨天安监执法人员的利器，即使企业托出了领导，也必须依法行政。 

　　李贻伟是佛山安全事故第一责任人，昨天下午4时40分，南都记者就此事向李贻伟短信做了说明，希望市长就这一现象作出回应。随后，李贻伟向记者发来了短信，表明了对安监执法人员以及企业发展的态度。短信称：“依法行政、一视同仁。所有企业，关心支持，一视同仁。希多多沟通，共达安康。谢谢你。”