浙江一化工厂陷“污染门”：周边居民区变“癌症村”

　　一边是生产化学危险品的化工厂，一边是较为集中的居民区。李启录至今没弄明白，两者为何挨得这么近？

    李启录是浙江省江山市某学校的退休教师，曾担任校长，多年来不断投诉，反映村子旁一家化工厂的污染问题。让李校长难以接受的是，该化工厂2002年计划扩建时，根据省环保部门的批复要求，周边居民区就该搬离。到现在，民居仍紧挨化工厂。

    7月9日~13日，根据环保要求，为减少对周边环境的污染，这家与居民区最近距离不到10米的化工厂——浙江江山化工股份有限公司（以下简称江山化工）部分系统停车检修。

    在备受污染投诉的同时，江山化工（002061）有着良好的经济效益。公司公告显示，2011年一季度，每股收益0.076元  ，每股净资产3.813元，净资产收益率为2.03%。虽然该公司今年半年报还未对外发布，但有机构分析为“预增”，上半年归属于上市公司股东的净利润比上年同期增长幅度为20%~50%。

化工厂旁的“癌症村”

    “根据有关规定，化工厂与居民区中间应该有隔离带。”李启录查阅了不少环保方面的知识。他的房子紧挨着江山化工生产车间，“围墙就是隔离带”。李校长家住江山市碗窑乡外垄村，该村位于江山化工的西南方向，东南方向还有一个里垄村，同样遭受污染困扰。外垄村和里垄村现已合并为双龙村，前者靠近生产车间，后者却是化学品库区。

    李启录的房子建于2001年，与江山化工相距不到50米，“房子与化工厂之间密密麻麻的杉树、毛竹都死了”，阁楼上覆盖着从化工厂飘来的厚厚的灰尘。为了避开污染，他曾带着家人搬到城里租房住，但时间长了，房租成了问题，只得搬回来。

    林大爷是碗窑乡里垄村的村民。“房子的围墙和化工厂的围墙距离将近5米，房子和仓库的距离只有10来米。”林大爷的房子西南侧就是江山化工的化学品库区，站在他家院子里，能清晰地看到仓库上“浓甲胺”的标签，张贴着“危险品”的灌装车进进出出。他说，之前他因为吸入“甲胺”气体住院治疗过，“一有气味，喉咙就干，就要不断喝水。”林老汉告诉记者，在里垄村，约10多户、50多名村民住在化工厂附近。

    7月12日，记者沿着江山化工厂区走了一圈，厂区周围散发出令人作呕的恶臭，时间稍长，头就发晕。听说来了记者，周边村民争先恐后地诉说自己遭受恶臭的困扰。

    村民们说，不少人莫名其妙患上癌症，有食道癌、胃癌等，还出现过恶性肿瘤。村民们认为这些疾病和他们天天闻这种刺激性很强的恶臭有关。

    相关部门回复称，癌症的诱因十分复杂，在有科学鉴定之前，癌症是否与江山化工有关，缺乏相应的依据。

乏力的搬迁

    周边居民对江山化工环保问题的质疑与投诉一直没有停止。江山市所属的衢州市相关部门在针对村民投诉的回复中称，“由于历史原因，江化公司离市区较近，排放的废气对周围环境有一定的影响”，“江山市政府已经考虑到江化选址的不合理问题，对江化公司的搬迁问题也正在积极论证当中。如搬迁计划能得以实施，江化污染问题将得到彻底的解决。”

    江山市环境保护局相关负责人则向《每日经济新闻》记者表示，江山化工当时选址在农村，原本居住区较少，随着城市化的发展，居住区越来越多，对环境的要求越来越高。“之前也有投诉，说居民区离化工厂比较近。”

    江山市环境保护局环境监察大队负责人表示，江山化工主要排放的是甲胺气味，是“臭带鱼的气味”。经该厂证实，该气体具有污染性。这位负责人称，针对甲胺，目前国内还没有行业管理标准，参照的主要还是前苏联的标准。“近几年，没有发生大事故”，不过“之前发生过安全生产事故”。

    有媒体披露，按照江山化工有关环境影响评价的批复要求，该化工厂周边卫生防护距离之内的居民和学校本应搬迁。

    2002年1月14日，浙江省环境保护局  《关于浙江江山化工股份有限公司N，N-二甲基甲酰胺反应及精馏分离系统改造、CO气源改造、化学品仓储库区建设项目环境影响报告书审查意见的函》（浙环建[2002]7号）中明确提出，“卫生防护距离内的居民点和小学应在本项目试运行之前搬迁。”

    2005年7月4日，衢州市环境保护局《关于浙江江山化工股份有限公司年产2万吨二甲基乙酰胺技改项目、年产4000吨高纯度特种环氧树脂项目环境影响报告书审查意见的函》（衢环开[2005]85号）中也批复：“在项目建成投产前，必须完成环评报告书提出的600米卫生防护距离内所有居民的搬迁工作。”

    “大部分已经搬迁了，还剩一部分。”江山市环境保护局相关负责人称，搬迁“属于硬性要求”；至于居民区为何现在还在原地，一是因为拆迁涉及到经济补偿，双方协商未达成一致；其二，原来提出周边住户搬迁，现在已转变为要求企业搬迁。

    针对拆迁，林大爷回忆，该项目2002年扩建时就遭到周边村民的抵制，江山化工却安抚村民说，“不要恐慌，周边村庄都要拆”，石灰线都画到了院子里，至今仍未拆迁。李启录说，“拆迁一直在说，但搬到哪里、怎么补偿，没有一个具体的安置方案。”

    在去年的年度报告中，江山化工也表示，该公司目前的主要劣势为江山基地厂区毗邻江山市区，随着江山市经济社会的快速发展和江山化工自身的发展壮大，江山化工对江山城市的环境压力、安全风险等日益突出，受到环境容量、设备水平、土地瓶颈等多方面的影响，在现址已经不能实现更大发展。

巨额环保补贴

    江山化工于2006年8月16日在深圳证券交易所上市。招股说明书显示，募集资金主要投向2001年及2002年立项的扩建建项目N，N-二甲基甲酰胺精馏分离系统技改项目、CO气源改造项目和化学品仓储库区建设项目。

    资料显示，江山化工前身为江山县化肥厂，后改名江山化工总厂，1998年11月变更为浙江江山化工股份有限公司。

    关于环保问题，招股书称，N，N-二甲基甲酰胺反应及精馏分离系统技改项目可能出现的环保问题为废气、废水以及废渣；CO气源改造工程装置产生废渣、废水和噪声，而化学品库区项目则产生废气和废水，其中废气分为贮槽排放气及充装浓甲胺放出的尾气，并强调，“公司作为化工生产企业，主要产品均属化学危险品”。

    公开资料显示，江山化工目前主要从事化工产品的开发、生产和销售，现有二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、甲胺、合成氨、甲醇、甲醇钠、环氧树脂等生产装置。当时，周边居民区未搬迁，江山化工却在尝试新项目以及对原有项目进行扩建。2009年度报告披露称，新上项目的备案审批难度加大，计划的N-甲基吡咯烷酮项目，由于环保因素未获江山市批准。

    “污染项目都没有审批。”江山市环境保护局相关负责人并未否认江山化工原有项目确实存在扩建的情况。衢州市环境保护局资料显示，《浙江江山化工股份有限公司年产4万吨N，N-二甲基乙酰胺项目》阶段性竣工环境保护验收已过公示期。

    环保问题被周边住户质疑时，江山化工每年都享受一笔不菲的环保补贴。2006年年度报告显示，根据江山市财政局、江山市环境保护局《关于下达2006年度环境保护专项资金的通知》(江财建[2006]279号)，公司收到废水、废气治理补助63.4万元。2008年的年度报告列出了政府补助部分，其中生态建设与环境保护专项资金补助资金为141.2万元；公司收到清洁生产示范项目资金300万元，专项用于补助公司高浓度有机氮废水清洁改造项目建设。公司将其作为与资产相关的政府补助，记入递延收益。江山市环境保护局有关负责人对此解释称，政府补助是出于企业重视污染治理，因为投资于环境治理的资金远远大于补助的数目。

    2006年招股书上，该公司列出了安全生产及环境保护方面近三年相关费用成本支出及未来支出情况。2003年为426332.43元；2004年为5196793.59元；2005年为3039663.38元；预计2006年投入3022217.96元。因此，2006年的废水、废气治理补助只占到了投入的五分之一左右。