5项化工安全新标准即将登场

      7月20日，国家安监总局同时就《氨气安全规程》、《纯碱生产企业安全规范》、《危险化学品生产企业安全评价细则》、《危险与可操作性分析方法应用指南》及《化学品生产单位特殊作业安全规范》5项标准公开征求意见。记者采访了解到，这些标准颁布实施后将弥补现有标准的缺陷，解决目前氨气、纯碱等行业安全规范极为缺乏的问题。

　　据了解，5项标准中，《危险化学品生产企业安全评价细则》（以下简称《细则》）是针对2004年《危化品生产企业安全评价导则（试行）》（以下简称《导则》）实施中存在的一些缺陷和问题而修订的。记者从《细则》起草单位中国化学品安全协会了解到，随着修订后《危险化学品安全管理条例》的颁布实施和《危险化学品生产企业安全生产许可证管理办法》的修订，原《导则》中部分规定已不适应当前危化品生产企业安全评价管理及实际工作的需要。比如，《导则》“规范性引用文件”中的《重大危险源辨识》已被《危险化学品重大危险源辨识》替代，没有就安全评价报告编制过程中与被评价方进行交换意见的要求等，《细则》在这些方面予以了调整和补充。

　　《氨气安全规程》等4项标准是我国首次制定的，将填补所涉领域安全生产标准的空白。其中《氨气安全规程》是针对氨气在生产、充装、使用、储存、运输等各环节中普遍存在的、最重要的安全问题，以氨气安全为核心而制定的。

　　中国安全生产科学研究院师立晨高工在接受记者采访时说，氨是当今世界上除硫酸外产量最大的化工产品，可应用于石油精炼、硝酸、炸药、合成纤维、氮肥、染料、医药、致冷剂等行业中。我国目前合成氨产量为世界第一。据中国氮肥工业协会的统计数据，2008年我国共有各类氮肥生产企业600余家。

　　师立晨说，氨气沸点低，极易挥发，且具有易燃易爆、有毒有害的特性，一旦操作处置不当，引发燃爆、中毒和环境污染等事故的风险较大。因此，防范氨事故是化工安全生产工作的重要内容。与氨应用的广泛性和事故的频发性相比，目前国内涉及氨的安全标准极为缺乏，非常不利于涉氨行业的安全生产和稳定发展，而国外对氨的安全比较重视，制订了许多安全标准、指南。因此，尽快制定有关氨气安全规程的标准是极为必要和迫切的。

　　《纯碱生产企业安全规范》主要包括纯碱生产的管理与要求、作业安全、生产工艺安全及主要工序安全控制要点、警示标志、承包商与供应商、安全检查与整改、重大危险源监控管理、职业健康、应急管理、事故管理以及绩效评定和持续改进等15个方面的内容。

　　《纯碱生产企业安全规范》主要起草人大化集团有限责任公司方艳春高工说，目前，纯碱生产行业还没有统一的安全规范，在日常安全生产管理中只能参考其他相关标准。有了统一的、有针对性的行业安全管理规范，各企业管理人员就能依据标准开展工作，最大限度地减少或避免事故的发生。

　　《危险与可操作性分析方法（HAZOP）应用指南》是针对目前国内还没有HAZOP分析相关标准或应用导则，在分析原则和分析程序等方面没有规范化，而英文版的标准在某些方面已无法满足各方需要而制定的。

　　《化学品生产单位特殊作业安全规范》就动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等各种特殊作业以及《安全作业证》的管理等13个方面内容给予了规范。

　　福建省安全生产科学研究院曹颖总工向记者介绍，化学品生产的危险性本身决定了设备检修的危险性。检修过程又离不开动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土及断路等特殊作业。近年来，动火、受限空间、盲板抽堵等停车检修作业或在运行中抢修作业生产事故经常发生，亟需出台专门的特殊作业安全规范予以约束。加强装置检修过程的安全管理，减少或避免检修安全事故，是实现化学品生产单位安全生产的重要举措。