机关各科室，各县区应急管理局(安监局)，淮河能源集团、中煤新集公司、中安联合煤化公司：
现将《淮南市应急管理局煤矿重大安全风险分析管控制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
淮南市应急管理局
2022年3月9日
淮南市应急管理局煤矿重大安全风险分析管控制度
为推进煤矿重大安全风险管控主体责任落实，督促煤矿企业防范风险演变成隐患，有效杜绝煤矿生产安全事故，根据《国家煤矿安监局关于预判防控煤矿重大安全风险指导意见》、《安徽省煤矿重大安全风险管控暂行办法》，结合淮南市煤矿实际，制定本制度。
一、工作目标
严格落实执行省政府关于煤矿安全生产风险管控相关规定，按照分级管控原则，落实属地监管责任，有效管控煤矿重大安全风险，督促煤矿提升安全保障能力，防范重大安全隐患及煤矿生产安全事故发生。
二、列入重点管控的重大风险范围
1.突出煤层突出危险区煤层在原始瓦斯压力2Mpa以上的区域揭煤;非突出煤层采掘工作面瓦斯压力或瓦斯含量接近临界值矿井未按重大风险管控的。
2.自燃或容易自燃煤层的厚煤层分层开采的采掘工作面。
3.采掘工作面瓦斯压力、瓦斯含量、涌水量、水压、煤层自然发火、矿压等重大风险敏感数据指标发生异常变化的。
4.采掘工作面临近位置不明、积水情况不清的老空区;过导水断层或断层含(导)水不清且切割灰岩含水层采掘工作面，未进行有效探查采取措施的。
5.穿过巨厚松散层钻井法施工的井筒、冻结法施工处于解冻期间的井筒。
6.采掘工作面过陷落柱、采空区、应力集中区、保护层开采空白带等。
7.处在邻近煤层采动影响范围内施工的采掘工作面。
8.邻近火区、孤岛采煤工作面和存在高冒区、沿空(净煤柱小于5m)的掘进工作面。
9.矿井双回路电源线路电塔(杆)两路均在采煤沉陷区影响范围内，且无有效措施保障副井人员提升能力的。
10.新技术、新工艺、新设备、新材料在煤矿井下首次使用。
11.淮南矿区发生生产安全事故或其他地区发生重大生产安全事故对照分析同类型的风险。
12.自然灾害引起的次生煤矿重大风险等其他经研判需重点管控的重大风险。
三、工作方式
每年年初，市应急管理局组织对辖区煤矿重大安全风险进行分析研判，对照需列入重点管控范围的重大风险形成市局年度煤矿重大风险清单。每月第一个工作周，由局分管领导及监管科室对辖区煤矿重大安全风险集中进行分析研判，对照年度重大风险管控清单整理形成月度煤矿重大风险清单，并列入执法检查内容。
