各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，江苏省、山东省建管局，计划单列市建委，国务院有关部门建设司(局)，新疆生产建设兵团建设局：
今年以来，全国建筑安全生产情况比较平稳，重大伤亡事故有所下降。截止到9月22日，全国建筑施工一次死亡3人以上重大事故共发生22起，死亡96人，重伤45人次。与去年同期相比，事故件数减少9起，下降29.03%;死人数减少56人，下降36.84%;重伤增加3人次，上升7.14%。但是，自9月份以来，重大伤亡事故的发生呈上升势头，仅9月6日至19日就连续发生6起，死亡30人。这6起事故是：
9月6日 14∶30，河南商丘市梁园区房管局开发总公司在商丘市北站路一步街西楼工程施工中，因模板支撑失稳导致二楼挑檐板整体倒塌，砸死3人、重伤6人。
9月11日 19∶30，由山西阳泉市广厦建筑安装处和阳泉市自来水公司水暖安装总公司负责施工的阳泉市污水处理厂场地清障工程，因一段深3.9m的管沟没有采取放坡或临时支护措施，当自来水公司的工人进行供水管道施工时，发生塌方，1人被压，当10人下去抢救时，再次发生塌方，共有10人被埋，9人死亡。
9月12日 9∶40，黑龙江鹤岗市兴计建筑工程队在拆除市计委一栋四层办公楼时，楼梯间框架及外墙倒塌，将7名工人压在下面，4人死亡、1人重伤。
9月14日 7∶30，由天津市一建公司总包，河南驻马店地区建设总公司分包的信城花苑工程，使用整体提升脚手架与模板互相提升的滑模法施工时，当一段23.8m长的架体在用五个手搬葫芦依靠模板提升过程中，因上升受阻，造成倒链应力集中，连接吊点的钢丝绳断裂，致使架体自36m高处坠落，站在架体上的8名工人，除1人跳入窗口逃脱外，4人死亡、3人重伤。
9月15日 23∶30，由上海市第一建筑工程公司总包，江苏南通海门安厦建筑安装公司劳务分包的上海万象国际广场工程，因基坑第一道支撑底模素混凝土塌落(塌落面积约20m2，厚约10cm，距离第二道支撑有4.7高)，砸到正在绑扎第二道支撑钢筋的12名工人身上，造成6人死亡，6人重伤。
9月19日 9∶55，由西北电建四公司承建的青海桥头电厂六期扩建工程，在3号冷却塔施工中，54名工人站在17.8m高处的支架上作业，因支撑架体的预埋件脱落，使架体倒塌，造成上面52名工人坠落，4人死亡，7人重伤。
据分析，造成上述重大伤亡事故的主要原因：一是对安全生产不重视，没有把安全工作摆在应有的位置。二是严重违反国家有关规定和建筑施工安全技术规程、标准。违章指挥、违章作业、冒险蛮干;三是安全教育培训工作没有落到实处，安全意识淡薄，职工缺乏必要的安全防护知识和自我保护意识。
目前，正值施工高峰期，也是易发生伤亡事故的季节，为切实抓好建筑安全生产工作，防止重大事故的发生，特紧急通知如下：
一、进一步提高认识，切实加强对建筑安全工作的领导。搞好建筑安全生产工作是《建筑法》赋予各级建设行政主管部门的重要职责，是对建筑业从业人员负责的具体体现。各级建设行政主管部门和建筑施工企业领导要充分认识建筑安全工作的极端重要性，以对党对人民负责的态度，切实加强对建筑安全生产工作的领导。要把安全工作纳入到各级建设行政主管部门和企业的重要日程，齐抓共管，抓紧抓好。
二、加强管理，严格落实建筑安全生产责任制。各级建设行政主管部门必须认真贯彻执行《建筑法》及其他有关建筑安全生产的法规、标准，加强安全工作的管理，把落实建筑安全生产责任制作为一项重要工作常抓不懈。要结合本地区、本部门的实际情况，制定安全生产目标和实施办法，并严格考核。安全生产责任制的重点在企业，各级领导和管理人员要深入到企业，切实加强指导监督和日常管理，把安全生产责任制落实到每个施工现场，每一个岗位。
各地区、各部门和企业都要建立健全安全生产考核制度，对认真履行职责、做出显著成绩的，要给予表彰奖励;对未能很好履行职责、安全生产目标计划不能实现的，应批评教育或给予相应处罚;对因玩忽职守、失职渎职造成重大、特大事故的，要依照法律、法规严肃处理，决不姑息迁就。
三、加大建筑安全工作的监督和执法力度，消除不安全隐患。各地在接到本通知后，要积极采取有效措施，结合本地区的实际情况，有针对性地进行一次安全大检查，尤其对深基础、高层建筑和塔吊拆装等专业性较强的工程进行重点检查。深入重点地区，查思想认识、查制度建设、查措施落实、查隐患整改、查事故处理、查实际效果。针对发现的问题，及时指导督促企业研究解决。在检查过程中，要加大监督和执法力度，严格执法，这是消除不安全隐患、搞好建筑安全生产的重要手段，必须切实加强。
四、继续抓好安全生产宣传教育和岗位安全教育培训工作。开展安全生产的宣传教育和培训工作是一项长期艰巨的任务，必须严格执行《建筑法》“未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”的规定，贯彻执行。各地区、各部门要有计划、有组织地对本地区所有施工企业的经理、项目经理、各类技术管理人员和作业工人进行安全教育培训，提高各级各类人员的安全意识，增强自我保护能力。特别要做好对新进场工人三级安全教育和特种作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，努力杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。
五、加强安全防护用具和机械设备使用的监督管理工作。今年9月4日，由建设部、国家工商行政管理局和国家质量技术监督局共同颁发了《施工现场安全防护用具和机械设备使用监督管理规定》，这是建筑安全工作的又一个重要的规范性文件。各级建设行政主管部门应积极会同工商行政管理和质量技术监督部门加强对施工企业安全防护用具和机械设备的管理工作，督促施工企业建立并完善安全防护用具和机械设备的采购、使用、维修和报废等管理制度，杜绝不合格产品流入施工现场。
