近日，国家安全监管总局就人民网网友在“部委领导留言板”中提出的有关“建立安全生产工作激励机制”、 “注册安全工程师与安全评价师资格归并”、“整顿老化的社区安全服务体系”、“规范和完善职业卫生监管体制”、“保护基层安全员权益”、“安全问题举报处理流程”等11大方面的热点问题进行了详细解答。 总局：四措施建立健全安全生产工作激励约束机制 在回答网友如何建立安全生产工作激励机制的问题时，国家安全监管总局表示，按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》提出的将安全生产列入地方党政领导班子和领导干部实绩分析内容的有关要求，国务院安委会办公室（国家安全监管总局），建议将亿元GDP生产安全事故死亡率和一次死亡10人以上重特大事故两项指标纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，并适当加大安全生产在地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系中的权重和考核力度，以进一步强化和落实安全生产行政首长责任制。 网友：我们当前的安全工作重点是追责处罚。当然，安全是生产生活的底线，但是我们安全员们天天心悬在嗓子眼，就担心出问题，这样工作就一定能干好吗？为什么不建立一些激励机制，能让我们安全员更有活力更积极地投入安全生产工作？总局有无想过如何建立激励机制？（匿名网友 IP：182.118.12.★） 国家安全监管总局：近年来，国务院安委会办公室（国家安全监管总局）按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号)关于建立健全安全生产工作激励约束机制的有关要求，探索实行了以下措施： 一是建立健全了安全生产控制指标体系，对地方人民政府安全生产工作进行了量化控制与考核。从2004年开始实行，依据上年度安全生产情况，按照一定方法将各地区安全生产控制指标予以量化分解，以国务院安委会文件下达到地方各级人民政府。为推进控制指标的实施，建立并逐步完善了安全生产控制指标月通报、季发布、年考核“三项制度”，每月将各地区安全生产控制指标实施进展情况通报地方党政主要负责同志、政府分管负责同志以及政府有关部门负责同志，强化党政领导监督；每季度将各地区和各行业领域安全生产控制指标实施进展情况在《人民日报》等主要媒体发布，强化媒体和舆论监督；每年对各地区安全生产控制指标实施进展情况进行分析排名，以国务院安委会名义对先进单位进行表彰和奖励，发挥典型引路、先进引领作用。 二是将安全生产相关指标纳入国民经济和社会发展规划及国民经济和社会发展统计公报中，推进了安全生产与国民经济和社会发展同步规划、同步部署、同步落实、同步考核。在国务院有关部门的大力支持下，2005年，亿元GDP生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率两项相对指标纳入“十一五”国民经济和社会发展规划。2010年继续纳入“十一五”国民经济和社会发展规划，以上两项指标与道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率纳入国家统计局年度国民经济和社会发展统计公报中，每年及时向社会公开发布。 三是将安全生产工作纳入社会治安综合治理工作考核评比体系和全国文明城市测评体系。2008年，中央综治委将安全生产工作情况纳入社会治安综合治理工作考核评比体系中，2009年，中央文明委将安全生产工作纳入全国文明城市测评体系，在上述考核评比和测评体系中，设置安全生产专项考核项目，将安全生产与廉政建设、社会稳定、环境保护等一并作为考核地方社会治安综合治理工作以及评比文明城市的否决项，实行特别重大事故“一票否决”，并逐年加大对安全生产的考评力度。 四是积极争取将安全生产列入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》提出的将安全生产列入地方党政领导班子和领导干部实绩分析内容的有关要求，国务院安委会办公室（国家安全监管总局），建议将亿元GDP生产安全事故死亡率和一次死亡10人以上重特大事故两项指标纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，并适当加大安全生产在地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系中的权重和考核力度，以进一步强化和落实安全生产行政首长责任制。
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