青岛中石化爆炸特别重大事故案一审宣判 14人被判刑

11月30日，青岛市黄岛区人民法院对被告人邢玉庆等8人重大责任事故、被告人李本哲等6人玩忽职守系列案件作出一审判决，分别判处4案14名被告人有期徒刑五至三年不等的刑罚。

图为：(上)2015年11月22日，山东省青岛市黄岛区斋堂道路修建的明渠。 2013年11月23日，救援人员在山东青岛开发区被爆炸损毁的燃油管道暗渠年搜救失踪人员。

图为（上）2015年11月22日，山东省青岛市黄岛区一位环卫工人经过燃爆中严重受损的益和电气集团公司的厂房原址。

图为（上）2015年11月22日，山东省青岛市黄岛区崇明岛路停放的车辆。2013年11月23日，同一位置拍摄的燃爆现场。

图为（上）2015年11月22日，山东省青岛市黄岛区燃爆中严重受损的益和电气集团公司的原厂房遗迹。2013年11月23日，山东青岛开发区被爆炸冲击后的工厂厂房。

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　　11月30日，青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故相关4起刑事案件宣判，14名被告人被判处三年至五年不等的刑罚。2013年11月22日，东黄输油管道原油泄漏现场发生爆炸，造成63人遇难、156人受伤，直接经济损失人民币75172万元。(EHS.CN)

　　调查组认定，事故发生的直接原因是：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂，原油泄漏流入排水暗渠，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板打孔，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。

　　法院经审理查明，2013年11月22日上午10时25分，位于青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交叉口处的东黄输油管道原油泄漏现场发生爆炸，造成63人遇难、156人受伤，直接经济损失人民币75172万元。经中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组认定，事故发生的直接原因是：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂，原油泄漏流入排水暗渠，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。间接原因是：企业安全生产主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、管道保护工作不力、现场应急处置措施不当等，政府相关职能部门人员履行职责不到位、安全隐患排查治理不深入、事故风险研判失误、应急响应不力等。以上多方面原因导致该次爆炸事故发生。

　　法院认为，被告人邢玉庆(中国石油化工股份有限公司管道储运分公司潍坊输油处原副处长)等8人作为中国石油化工股份有限公司管道储运分公司及其下属单位的相关负责人员，在生产、作业中违反有关安全管理规定，系中石化东黄输油管道泄漏爆炸特大事故的间接原因之一，该事故致使多人伤亡，并致公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失，情节特别恶劣，其行为危害了生产、作业安全，均构成重大责任事故罪。

　　被告人李本哲(原任青岛经济技术开发区安全生产监督管理局危险化学品处负责人兼监察大队负责人)等6人作为政府相关职能部门的负责人员，在中石化东黄输油管道原油泄漏事件接报、处置过程中，未能全面尽职地履行职责，系中石化东黄输油管道泄漏爆炸特大事故的间接原因之一，该事故致使多人伤亡，并致公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失，6被告人的行为均构成玩忽职守罪。

　　据此，法院依法分别对上述4案14名被告人作出一审判决。被告人邢玉庆等8人犯重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑五至三年不等的刑罚;其中2名被告人被依法适用缓刑。被告人李本哲等6人犯玩忽职守罪，分别被判处有期徒刑三年六个月至三年不等的刑罚;其中2名被告人被依法适用缓刑。

　　宣判后，邢玉庆等10名被告人当庭表示不上诉，李本哲等4名被告人表示将考虑是否上诉。

　　整个宣判历时两个多小时，被告人家属以及各界群众200余人旁听了宣判，多家媒体全程参与报道。

　　法条链接：

　　重大责任事故罪

　　《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　滥用职权罪、玩忽职守罪

　　《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

　　缓刑

　　《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

　　(一)犯罪情节较轻;

　　(二)有悔罪表现;

　　(三)没有再犯罪的危险;

　　(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

　　山东省青岛市“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故部分被处理人员名单

　　给予

　　中石化集团公司董事长、中石化股份公司董事长傅成玉行政记过处分;

　　中石化集团公司总经理、中石化股份公司副董事长王天普行政记大过处分;

　　中石化集团公司副总经理、中石化股份公司总裁李春光行政记大过、党内严重警告处分;

　　中石化股份公司副总裁、安全总监王永健行政记大过、免职;

　　给予中石化管道分公司党委书记田以民撤销党内职务处分;

　　中石化管道分公司党委常委、总经理钱建华行政撤职、撤销党内职务处分;

　　给予

　　青岛市委副书记、市长张新起行政警告处分;

　　市委常委、副市长牛俊宪行政记大过处分;

　　市委常委、开发区工委书记张大勇党内严重警告处分、免职;

　　开发区工委副书记、管委会主任孙恒勤行政撤职、撤销党内职务处分;

　　开发区安监局局长薛凌行政撤职、留党察看二年处分;

　　开发区行政执法局(市政公用局)副局长马启杰行政降级、党内严重警告处分;

　　给予黄岛区薛家岛街道工委书记薛仁龙(2007年1月至2012年2月任青岛市规划局黄岛分局局长)党内警告处分;

　　给予

　　山东省油区工作办公室主任杨希珍行政记过处分。

　　国务院责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。