建具企业特色的EHS管理体系

2012-2-29 15:59 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2631 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：建立体系不是最终目的，体系的实施运行及EHS目标的实现才是我们所要求的。因此，在建立自己的EHS管理体系时，在确定体系的模式和内容时，还应考虑自己企业的性质，特点和规模及原有的管理方式和管理体制，以而建立起 ...

　　企业EHS管理体系的特点

　　管理体系要素是指为了建立和实施该体系，将EHS管理体系划分成的一些具有相对独立性的条款。从一些大型石油企业所建立的体系来看，分为几个到十几个一级要素的都有，因此要素的数目，即结构的形式如何，不是建立和实施体系的关键所在，这要根据自己企业的情况灵活确定。但是，综合分析一个这些管理体系，它们的结构模式和基本内容却是基本相同的。特别是目前，世界上各个大型石油企业都在相互学习对方的EHS管理经验，取长补短，这种开放的形势使得大石油公司的EHS管理体系在保持自己的特点的基础上，结构和要素逐渐趋于一致。中国石油天然气集团公司（CNPC）的健康、安全和环境管理体系标准是对国际标准化组织ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）的等同转化，该标准草案已得到世界上主要石油公司的认可，因此图3的体系要素应作为我们建立EHS管理体系的首要参照依照。

　　但是，建立体系不是最终目的，体系的实施运行及EHS目标的实现才是我们所要求的。因此，在建立自己的EHS管理体系时，在确定体系的模式和内容时，还应考虑自己企业的性质，特点和规模及原有的管理方式和管理体制，以而建立起适应本企业、具有本企业特色的EHS管理体系。

　　为了对HSE管理体系的基本框架有一个初步了解，首先比较一下英荷壳牌石油集团公司（Shell），挪威国家石油集团公司（Statoil）和中国石油天然气集团公司（CNPC）三个公司的HSE管理体系的基本要素，它们分别示于图1、图2和图3。

　　皇家英荷壳牌石油集团公司EHS管理体系结构

　　挪威国家石油集团公EHS管理体系结构

　　CNPC健康、安全与环境管理体系要素

　　通过比较我们可以看出在上面三个大型石油集团公司的HSE管理体系的结构框架中，虽有用语和要素数目等方面有差别，但关键要素和基本内容是相同的，并在结构上具有以下几个特点：

　　1）是按“戴明”模式建立的，具有质量管理体系的特点，是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划-实施-检查-持续改进”的结构。

　　2）由若干个“要素”组成。关键要素主要有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，计划，实施和监测，评审和审核等。

　　3）各“要素”不是孤立的，而是密切相关的。这些要素中，领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，组织机构、资源和文件作为支持，计划、实施、检查、改进是循环链过程。

　　4）框架结构根据实际情况作适当调整。

　　总结起来EHS体系共有七个要素：

　　1、领导和承诺

　　领导和承诺是指企业自上而下的各级管理层的领导和承诺，是ehs管理体系的核心。高层管理者应对健康、安全与环境的责任和管理提供强有力的领导和明确的承诺，是实施ehs管理体系的前提，并保证将领导和承诺转化为必要的资源，以建立、运行和保持ehs管理体系既定的方针和战略目标。

　　提高企业管理水平，将健康、安全环保视为企业文化的重要组成，也是企业核心竞争力之一。通过领导承诺的贯彻，努力创建一种使承诺常驻全体员工心中的企业文化。各级组织的高级管理者应发动员工和承包商积极参与公司的ehs管理，共同创造和保持良好的企业文化。

　　2、健康、安全与环境方针

　　健康、安全与环境方针是组织建立与运行体系所应围绕的核心，他规定了组织在健康、安全与环境方面的发展方向和行动纲领，并通过将其要求在体系诸要素中具体化和落实，从而控制各类ehs风险，并实现绩效的持续改进。

　　3、策划

　　防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度是ehs管理体系运行的最直接目的。对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的过程，是所有ehs要素的基础，应定期检查危害的存在，并评估业务活动中的相关风险。对所有风险都将采取适当的措施进行管理，以防止潜在事故的发生或降低事故所产生的影响。（1）对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划；（2）法律法规及其他要求；（3）目标和指标；（4）健康、安全与环境管理方案。

　　4、组织结构、资源和文件

　　组织机构是指企业管理系统负有ehs管理责任的部门和人员的构成及职责，是企业ehs管理体系的具体管理机构组织状况。资源主要指可供使用的人力、财力、物力、技术、设备等内部资源，是ehs管理体系建立和运行的重要物质保障。文件是指ehs管理体系在建立、运行和保持过程中所形成的各种文档，可以是书面的，也可以是电子的。（1）组织机构和职责；（2）管理代表；（3）资源；（4）培训意识和能力；（5）协商和沟通；（6）文件；（7）文件和资料控制。

　　5、实施和运行

　　实施和运行是ehs风险管理的重要内容，是实施ehs计划管理的重要方面。实施运行的目的是满足组织的ehs管理体系运行和实现组织的健康、安全和环境方针、目标与指标所需的支持机制以及控制、削减ehs风险保障。（1）设施的完整性；（2）承包方和供应方；（3）顾客和产品；（4）社区和公共关系；（5）运行控制；（6）变更管理；（7）应急准备与响应。

　　6、检查和纠正措施

　　检查和纠正措施包括：绩效测量和监测，不符合、纠正和预防措施，事故、事件报告、调查和处理，记录和记录管理，审核5个二级要素。

　　7、管理评审

　　评审是企业的高层领导对健康、安全与环境管理体系的适用性及其执行情况进行的正式评审。评审是健康、安全与环境管理体系的最后一个环节，是健康、安全与环境管理体系实现持续改进的保证。它是组织的最高领导者对管理体系所做的全面评审。企业的高层管理者应定期评审健康、安全和环境管理体系及其表现，以确保其适用性和有效性。