为控PM2.5新标准收紧二氧化氮限值

　　氮氧化物控制的对策建议

　　在固定源方面，加快淘汰落后产能，强化排放标准，加强在线监测，积极开展低氮燃烧及脱硝技术自主研发。

　　在移动源方面，重点加强重型柴油车排放控制，尽快加严油品质量标准，加快老旧高排放车淘汰，加严非道路移动源控制。

　　重点行业固定源氮氧化物控制方面。首先应加快淘汰落后产能，推进氮氧化物减排。我国尚有较大规模的工业锅炉、水泥、钢铁落后产能，对氮氧化物排放总量贡献较大。二是强化排放标准，严格控制排放。目前，我国除新发布实施了严格的火电氮氧化物排放标准外，水泥工业氮氧化物排放标准还存在过于宽松的问题。而工业锅炉、钢铁烧结、炼焦等尚未颁布氮氧化物排放标准，这严重制约了这些行业氮氧化物减排工作。三是加强在线监测。水泥、钢铁烧结、炼焦氮氧化物排放受过程控制，排放浓度波动明显，应加强在线监测，强化氮氧化物排放监督。四是积极开展低氮燃烧及脱硝技术自主研发。应根据我国国情，结合工业锅炉、水泥、钢铁烧结、炼焦等行业特点，开展低氮燃烧、硫硝一体化脱除技术研发，加强自主知识产权脱硝技术示范，低成本推进氮氧化物减排。

　　移动源氮氧化物控制方面。第一，重点加强重型柴油车排放控制。重型柴油车单车氮氧化物排放是轻型车的10倍~100倍，占机动车总排放的60％以上。“十二五”期间应尽快制订车载排放测试法规，加强重型柴油车在用符合性的监管力度；同时，在重型柴油车排放年检中加入氮氧化物检测，以有效评估在用车的氮氧化物减排效果；对于城市公交车和市政车辆，可大力推广环境友好的新能源汽车，比如混合动力技术、电动车和天然气车等。第二，尽快加严油品质量标准。车用燃料品质保证是实施更严格排放标准的基础。区别于欧美日油品标准与排放标准同步实施，我国却出现车用油品标准严重滞后于排放标准的局面。目前，除北京、上海等重点城市和地区顺利实施了地方车用油品标准，提前供应符合国Ⅳ排放标准要求的车用油品外，国内其他地区连满足国Ⅲ排放标准要求的车用柴油也迟迟未能供应。第三，加快老旧高排放车淘汰。通过环保标志制度，可以将采用较先进排放控制技术的车辆(绿标车)和采用较落后排放控制技术的车辆(黄标车)区分，通过限行、经济激励等多种手段加速淘汰高车龄、高里程、高排放的黄标车，对于机动车氮氧化物减排将有重要贡献。第四，加严非道路移动源控制。我国尚未将非道路移动污染源纳入氮氧化物统计。而目前我国非道路柴油机的氮氧化物排放控制水平还比较落后，船舶、机车和飞行器排放基本没有控制。但非道路移动源的氮氧化物排放增长很快，我国在“十二五”期间应尽快开展相关研究，力争在“十三五”将其纳入氮氧化物总量减排方案。