广东挂牌督办重污染行业突出环境问题

2012-3-30 10:41 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 3311 | 评论: 0 | 来自: 南方日报

摘要：今年省监察厅和省环保厅联合挂牌督办的10个重点环境问题中，主要涉及大雁河、枫江等重点流域及广州、佛山、肇庆等地跨界污染整治问题和电镀、危险废物等重污染行业突出环境问题。

　　焦点2 跨界污染治理多次上榜

　　今年发布的挂牌督办名单中，市与市交界地区污染问题、流域污染问题成为了挂牌督办名单的“大户”。10个省级挂牌督办问题中，广州、清远交界区域环境安全隐患整治，淡水河流域重污染行业污染整治，枫江流域潮揭交界污染整治都是交界区域或流域污染问题，其中前两项已是多年或多次上榜。25个市级挂牌督办问题中，也有3个是区域、流域问题。

　　当中，淡水河流域污染整治也是省人大常委会多年监督重点之一。省环保厅透露，经过多年治理，淡水河部分河段黑臭现象已消除。不过，水质监测也表明，流域内一些断面水质改善不明显，甚至有恶化的趋势。龙岗河、坪山河、深圳河水质仍呈劣V类的重度污染。而笔者也曾看到，在“插花地”禁而不止的禽畜养殖所产生的大量粪便及污水常直接排放，成为粤东和深莞惠跨界河流氨氮污染严重的元凶。

　　跨界污染为何成为治理的“老大难”？一位不愿具名的环保专家告诉笔者，市与市交界地区和流域跨界地区，往往处于两个行政辖区环境管理的边缘，很多还是“插花地”，存在着职责不清甚至推诿现象。

　　“利用这个特点，污染企业往往就喜欢在这些区域来回穿插“打游击”，当一个市环保严打，立刻跑到交界的另外一个市，这种现象不仅在深惠莞三市的跨界河流、在粤东许多水质恶劣的河流中也普遍存在。甚至在整治过后，对跨界污染物的清理中，两地部门也往往出现互相推诿”。

　　对此，广东正着手建立区域合作的环境监督执法体系，李清透露，今年将建立健全东江、西江、北江、九洲江、韩江跨省界流域及广佛肇、江中珠、深莞惠区域环保合作平台，建立完善区域、流域环境监察协作和环境应急联动机制，积极推动与广西、湖南、江西、福建四省区相邻市区签署环境监察协作和环境应急联动协议，逐步完善信息共享制度、联合检查制度和突发环境事件协同处置制度。

　　纵深：小型污染企业混集居民区成污染隐患

　　省环保厅相关负责人坦言，重金属污染在过去发展中积存的问题比较多，矿山开采、电镀等行业遗留的问题不少，铅蓄电池造成血铅超标也有过深刻教训。去年我省重点行业较大型的重金属排放企业有1687家，而据电镀行业协会的初步统计，广东仅电镀企业就有4000到6000家，其中大部分属于家庭式小作坊或者小微型厂房，这些企业的重金属污水处理大多不到位，并且企业常常混集在居民区，存在严重污染隐患。另一方面，在我省像韶关仁化县这些矿产资源比较丰富的地方，重金属的污染相对比较重，企业排污和当地铅本底也比较高。

　　该负责人呼吁，在加大整治力度的同时，需要各地市政府积极配合调整产业结构、鼓励重金属污染企业进园统一治污。

　　探索省级环保派出机构破解跨界污染

　　“解决区域、流域污染问题，需要破除行政区域壁垒，加强督查、统一步调。” 环保专家指出，国家环保部设立了六大区域环保督查中心，为解决这一区域、流域污染难题找到了突破口。

　　据悉，广东已经开始研究探索区域、流域环保派出机构。去年省委省政府出台的《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》就明确提出，“健全区域流域环境执法协作机制，强化部门联合执法和边界联动执法，加强对行政区域交界处的环境监管工作。”东莞等地也已经设立了市级环保派出机构，在破除地方保护，环保监察等方面发挥了较大作用。

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