粤东母亲河遭重污染治好或需2000亿(组图)

2012-4-9 10:02 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5651 | 评论: 0 | 来自: 新快报

摘要：据报道，3月22日，广东省环保厅公布《2011年广东省环境质量状况》，指出广东省境内的江河中，粤东诸河水质较差，三成为重度污染的劣V类。练江更成为污染“典型”，一些水质断面的监测数据显示，自1998年以来，这条河 ...

练江上游贵屿段，江水虽然乌黑，但与高价的自来水相比，村民还是宁愿在河边洗衣服

　　由于水质污染严重，鱼类锐减，练江出海口的渔船也大多停在港内。渔民们面临无鱼可打的局面，渔船数量也大大减少。

　　[练江] 潮汕三大河流之一，因江流迂回如白练，故名。是潮汕地区普宁、潮阳二地的母亲河。练江平原为潮汕平原三大次平原之一，流域内平原面积仅次于韩江平原。练江发源于普宁五峰山寒妈径和普宁铁山下的白坑湖，经普宁市和汕头市的潮阳区、潮南区于海门镇入海，其干流长72公里，流域面积1353平方公里，所流经镇、街道办共计36座！

　　练江水污染问题自上世纪90年代便已受到法新社、美国《时代》周报、凤凰卫视等世界各大媒体和环境保护组织的高度关注，但练江水治理问题一直得不到重视。现今的练江水无疑已成为世界污染最严重的河流。

　　污染源头

　　源头没有洁净水补充沿途有电子垃圾污染

　　什么原因导致练江污染得这么厉害？汕头市环保局副局长蔡怒潮告诉记者，因为当地地质条件的原因，练江流域的地下水含氟超标，当地一直属于水质性缺水地区，同时，人口密集、人多地少。资料显示，练江普宁段干流总长29.8公里，流域内人口达到175万，是全省人口平均密度的6倍，汕头潮南区、潮阳区练江流域人口超过200万。

　　而在很长一段时期内，练江流域没有一座污水处理厂和垃圾填埋场。普宁市生活污水处理设施直到去年才开始试运行，普宁市练江流域175万人口，每天的生活污水直接排放到练江。据统计，普宁练江段的生活污水排放量曾约占流域污水排放总量的73%，是练江最主要的污染源。

　　没有洁净生态补充水

　　此外，练江没有洁净的生态补充水，自净能力被严重破坏。汕头市环保局有关负责人告诉记者，练江现在还没有一个洁净的生态补充水源，流进去的多是废水，练江变成一个死水库，一个污水的储集地。

　　事实上，练江的源头已经缺水。曾是练江主要水源之一的白坑湖，湖面曾有4000多亩，到建国初期围湖造地时，湖面仍有2000多亩，而在上世纪70年代，白坑湖几近消失变为农田。而在普宁境内，流域内上三坑、下三坑和汤坑等中型水库，因供应普宁市区和东部地区群众用水，流域内水源最终汇入练江干流的水量非常有限。

　　致命的电子垃圾之都

　　罪魁祸首“工业污染才是最主要的因素。”在彭少麟看来，上世纪90年代开始，工业发展失控，才形成对练江的致命性污染。

　　村民口中的上游“污水”，最着名者莫过于练江流入潮阳的“门户”、“电子垃圾之都”贵屿镇的电子拆解行业带来的污水。记者调查发现，贵屿镇境内，每家每户都是拿着小锤敲击电路板的景象，垃圾堆成一个个小山头。

　　记者沿练江而上时，看见两岸工厂鳞次栉比。

　　事实上，从上游的普宁到下游的潮南、潮阳，几乎沿岸每个市镇都有自己的特色产业。如“中国内衣名镇”潮阳区谷饶镇，“中国衬衣第一市”普宁等。

　　2004年普宁成为“中国纺织产业基地”，目前全市纺织服装年产能力为：化纤4万吨、针织布100万吨、梭织布550万米、印染布5亿米、拉链达2亿条、聚丙织带1000吨、各式服装达16亿件。在这背后，是印染行业带来的巨大环境污染。

　　治理规划

　　治好估计要投2000亿 2020年水质达V类

　　在经历近20年片面追求经济利益的粗放式发展后，练江已水浊难清，病入膏肓。但对治理练江，政府一直不缺乏目标和决心。上世纪末，练江治理就纳入了有关部门的议事日程，多年来，一系列治理文件和措施相继出台。

　　六年水质达标成笑谈

　　1997年，练江流域整治被列入广东省环保局“碧水工程计划”；2001年，广东省政府特别制定了《练江流域水质保护规划》，提出至2010年前将劣V类水质提高至Ⅲ类标准；2004年，汕头市提出的《汕头市练江流域综合整治工程实施方案》中明确提到“两年初见成效，四年控制污染，六年水质达标”，到2010年，练江汕头段水质要达到良好水平，符合集中式生活饮用水即Ⅲ类水的要求。

　　这些规划和目标，如今看来几成笑谈。在彭少麟看来，一条污染河流的恢复需要一个漫长的过程，“我们可把河流分为三部分，第一部分是水，第二部分是河床，第三部分是地下水，光河床的物理性状就很难甚至不可能全部恢复。”

　　14座污水处理厂只建3座

　　按照汕头市2004年的治理方案，当中提出要加快工业污染整治、城镇污水垃圾处理设施的建设和河道整治等6项任务，在6年的时间内投资19.43亿元，拟建14座污水处理厂和14座生活垃圾集中填埋场。

　　记者从汕头市环保局了解到，截至目前，只建成潮阳区污水处理厂、潮南两英污水处理厂、峡山污水处理厂3座污水处理厂。普宁地区第一个污水处理厂直到2008年才动工，2011年投入试运行。14座生活垃圾集中填埋场则依旧是纸上谈兵。汕头市环保局副局长蔡怒潮说：“潮阳、潮南、普宁至今都还没有一个符合卫生标准的合格垃圾处理场。”方案实施中，整治资金一直捉襟见肘。

　　而对于工业污染的整治，对污染企业的监管也面临难题。潮汕地区人口密度大，练江流域各镇工业从业人员过百万，找不到合适的替代产业前，简单关停不是办法。

　　治好估计要投2000亿

　　按照广东省有关部门的估计，治理好练江要花2000亿元，这肯定需要一个长期过程。2010年，广东省环保厅出台了针对普宁和汕头两市的《练江污染整治工作方案》。根据方案，到2012年底，练江流域经济和产业结构逐步优化，工业污染源达标排放，流域内县(市、区)及干流两岸城镇污水处理率达到60%以上，生活垃圾基本得到收集和处理，城镇垃圾无害化处理率达到80%以上。

　　至2015年，流域水体水质持续改善。至2020年，流域水体水质恢复农用水和景观用水功能，交接断面水质基本达到V类。

　　治理困惑

　　不成立省级机构治理练江是空谈

　　练江是跨市河流，涉及汕头、揭阳两市，多头管理、多头执法反而造成权责不清。练江流经普宁、潮阳、潮南多个区域，整治方案与步骤很难协调。“下游的认为即便我这里再怎么治理，上游污染不改变面貌也是枉然，干脆就算了。”

　　多头执法权责不清

　　蔡怒潮对于跨区域协调的难处深有体会。2011年，广东省计划在普宁与潮南区交界的青洋山设立一个水质监测点，用来检测练江上游普宁过来的水质。该监测点建设任务下达给汕头市环保局，蔡怒潮为此协调了一年。“省里如果没将监测点列入规划，而是由汕头自己来建，那困难更大，光是监测数据的有效性、权威性，就没法保证。”

　　“生态学里有一个观点，生态系统只有自然边界，没有行政边界。”彭少麟认为，练江要治理好最终一定要有一个跨区域的行政构架，而且赋予其足够的权力。“练江治理很多内容都需要跨市统筹。譬如汕头境内要增加练江的生态补充水比较困难，那就得靠上游增加补充水。一些治理方案的影响，往往不是区域性而是全流域的。”蔡怒潮说，练江跨市，练江的整治应该是两市进行联动。

　　汕头市环保局官方态度是，要治理练江最好成立省级机构来进行。汕头市环保局副局长蔡怒潮认为，练江流域的治理应该是政府、企业跟公民三位一体，如果公民环保意识不强，企业主环境守法意识不够，不可能从根本上治理练江。

　　停批所有重污染项目

　　对于练江污染的整治，彭少麟直言，时间拖得越久，治理起来就会越困难。如果十年前治理的话，会少费很多力。“现在练江的整个支流基本上也已经被破坏了，我认为练江最佳治理时间是上世纪90年代中期，已经错过了，但是现在如果还不做就更麻烦。”

　　去年，汕头市出台练江流域“十二五”水污染综合整治方案，对练江流域全面实施流域限批制度，暂停审批新建、扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等可能造成重大环境影响的重污染项目。汕头市环保局有关负责人说：“从环境执法角度来说，整个区域不允许增加水污染。”