黄毅：责任制是安全生产的灵魂

2012-8-22 08:53 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1135 | 评论: 1 | 来自: 人民网

摘要：北京8月21日，国家安监总局总工程师黄毅在接受专访时表示，责任制是安全生产的灵魂，没有责任就没有压力，没有责任就很难把所承担的权利和义务尽到。所以，国家安监总局强调要健全完善安全生产的责任体系，构建安全 ...

　　北京8月21日，国家安监总局总工程师黄毅在接受专访时表示，责任制是安全生产的灵魂，没有责任就没有压力，没有责任就很难把所承担的权利和义务尽到。所以，国家安监总局强调要健全完善安全生产的责任体系，构建安全生产工作的体系。

　　黄毅介绍，从责任制上，现在基本上是形成了几个层面的责任体系：

　　一是领导体系：依照法律规定，地方各级政府对安全生产负领导责任。所以，政府的行政首长就是本行政区域内安全生产的第一责任者。这是领导责任。

　　二是各级安全生产监督管理部门对于安全生产工作实行综合监督管理，它是一个综合监管的责任。其他政府部门对分管行业和领域的安全生产工作负行业监管责任，那就是综合监管与行业监管相结合。

　　三是，企业是安全生产的责任主体。它要依法来落实法律所赋予它的安全生产的职责。

　　四是，安全生产工作需要方方面面的支持，需要社会的监督、舆论的监督、群众的监督。所以，从舆论上、从媒体上、从广大群众上，都有对安全生产进行监督的责任。

　　黄毅说，这几个层面就共同构成了安全生产的责任体系。为了落实这些责任，这些年国家安监总局也注重安全生产工作体系的构建。经过十年来的努力，现在基本形成了安全生产的六大体系，当然，这些体系还要不断地完善。一是企业安全保障体系。力求使每一个企业都能够依法依规生产经营，都能够提高安全保障能力。二是政府的监管体系。真正依法依规进行安全监管，进行执法。三是安全生产的法律法规、政策标准体系。有法可依、有章可循。四是安全生产的科技支撑体系。依靠科技进步，来提升安全保障能力。五是安全生产的应急救援体系。一旦发生事故，及时采取应急措施，把事故损失降到最低程度。六是安全生产的宣传教育培训体系。大力推进安全文化建设。

　　黄毅表示，六大体系现在初步形成，但还需要进一步完善，因此国家安监总局在“十二五”时期仍然把健全完善六大体系作为重要任务来进行实施。