【对策】 正在制定污染天气紧急预案 新京报:上周末的污染天,从现行的环境空气质量标准看,只是“轻微污染”的程度。但如果从PM2.5指标的新标准来看,可能就是“重度污染”了。 于建华:的确,这次污染过程,按现在的标准评判,可能是三级“轻微污染”。从过去的情况来看,北京差不多70%多的天数是达标的,20%多的天数是不达标的,全年算下来,还是有几十天不达标。新标准级别更严了,也加入了新的污染指标比如PM2.5。 新京报:出现污染事件时,可不可以先启动相应的紧急预案? 于建华:我们也在考虑,在污染天气出现的时候,采取一定的措施。具体措施根据不同的污染程度而定。目前我们正在制定重污染日应急预案,因为涉及到生活生产的方方面面,范围很广,很多部门一起参与,现在还在方案制定阶段。 新京报:年初市政府制定治理大气污染方案时,依据的是不同污染源的比例。目前,对于北京市PM2.5来源的分析是否有新的数据? 于建华:污染源的确是在不断变化的,我们也在不断跟踪、研究。但是这种研究的周期比较长,一般来说2年为一个周期比较好。 对于北京而言,几个主要的污染源还是清楚的,以此也制定了相应的治理措施,如“压煤”、“换车”、“降尘”,先把首要的污染物治理了。 【治理】 今年改造1200吨锅炉 新京报:年初市政府决定进行大规模的大气污染治理,现在效果怎样? 于建华:大气污染治理从今年1月份开始,陆陆续续展开了很多工作,效果还是很好的。今年上半年,和去年同期相比,二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降了9.36%和7.63%。 以机动车为例,虽然保有量绝对数是增加的,而且今年的气象条件整体不如去年,但二氧化氮的浓度跟去年相比不但没有上升,反而还是下降的。 新京报:有一些治理措施跟监管有关,如工地扬尘,企业污染治理等,这些措施带来的成效是否更快? 于建华:今年监管方面的效果还是挺明显的,整体力度比去年大了很多,比如现在施工企业如果被发现有扬尘违法行为,就会在一定时间内取消其参与在京投标的资质。但是监管现在很难做到100%,施工、扬尘等人为污染行为,经常出现反弹,只能尽可能做到最好。 新京报:北京的上空还需要多少时间才能真正干净起来呢? 于建华:大气污染治理是一个长期复杂的过程。城市一直在发展之中,比如,今年机动车又将新增20万到30万辆,新增的排放量可能是3%,而我们不仅要把这3%的量给消化掉,还要减少既有排放量的2%。 此外,今年我们要改造1200吨锅炉,也就是减少约40万吨的煤,但北京一共有2600万吨燃煤。我们不可能在一年中把所有的锅炉都改造了,有的地方天然气管道还没到。 我们会尽最大的努力来减少污染,但这个过程还是不可能一步到位的。到了一定节点,会发生明显的变化。比如天然气管道全部通了,那么锅炉改造的力度就大了。也就是说,当城市发展到一定程度、基础设施日趋完善、市民参与环保意识普遍提高时,会加速这个过程。
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