广东水泥企业7800万元认购碳排放权配额

2012-9-18 10:05 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1520 | 评论: 0 | 来自: 21世纪经济报道

摘要：这里关键的一句话是，“此类项目是否获得与碳排放评估结果等量的碳排放权配额，可作为各级投资主管部门履行审批手续的重要依据”，4家水泥企业认购碳排放权配额与此有关。

　　9月11日，广东省碳排放权交易试点启动。

　　在试点启动仪式上，最受关注的是，4家水泥企业为了将来的新增产能，以60元/吨的价格，共7800万元认购了130万吨碳排放权配额。本报记者从广东水泥行业从业人士处获悉，这4家水泥企业，计划未来的新增水泥生产线总产能大约为2500万吨/年，目前，这些未来新增水泥生产线尚未获得广东省的核准批文。

　　“广东省发改委要对节能审查结果为年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的新建固定资产投资项目进行碳排放评估，并根据评估结果和全省年度碳排放总量目标，免费或部分有偿发放碳排放权配额。此类项目是否获得与碳排放评估结果等量的碳排放权配额，可作为各级投资主管部门履行审批手续的重要依据。”《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》（简称《广东实施方案》）指出。

　　这里关键的一句话是，“此类项目是否获得与碳排放评估结果等量的碳排放权配额，可作为各级投资主管部门履行审批手续的重要依据”，4家水泥企业认购碳排放权配额与此有关。

　　除了水泥行业外，纳入广东实施碳排放总量控制和配额交易的行业，还包括电力、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸等工业行业。广东省统计局的数据显示，纳入控排企业范围的827家工业企业，年综合能源消费总量为11067.8万吨标准煤，约占全广东省能源消费量的42%，约占全广东省工业能源消费量的62.7%。

　　“广东省的优势在于行业较为齐全，企业数量众多，省内经济发展不平衡，不同行业、企业的减排成本差别较大，这恰恰是碳交易的必备条件，因此，碳交易范围的设定，要尽可能全面，争取覆盖全省主要的排放行业和重点企业，充分发挥减排成本的差别，保证市场规模，同时，尽可能降低减碳成本。”国家发改委副主任解振华在广东省碳排放权交易试点启动仪式上表示。

　　2012年年初国家发布的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》中，明确分解给广东的控制温室气体排放目标任务是，“十二五”碳强度要下降19.5%，为全国各省（区、市）中最高。

　　水泥行业在广东率先认购配额

　　9月11日，广东塔牌集团(002233,股吧)股份有限公司（简称“塔牌”）、阳春海螺水泥(600585,股吧)有限公司（简称“阳春海螺”）、中材（罗定）水泥有限公司（简称“中材水泥”）、华润水泥（罗定）有限公司（简称“华润水泥”）4家水泥企业，在广州碳排放权交易所平台上，率先签署了碳排放权配额认购书。

　　一位广东水泥行业从业人士对本报记者解释说，水泥企业将来要新上生产线的话，新增产能产生的二氧化碳排放的90%由政府免费发放配额，余下的10%必须由企业自行购买。广东参与碳排放权交易机制研究设计的专家测算出，日产4500吨，年产200万吨的水泥生产线，每年的二氧化碳排放量为105万吨。也就是说，企业如果想新上年产200万吨的水泥生产线，就必须购买10.5万吨的碳排放权配额。

　　本报记者了解到，4家水泥企业将年增产能2500万吨，每年新增1300万吨排放量，需认购新增排放量的10%，即130万吨碳排放权配额。

　　从认购情况来看：塔牌、阳春海螺、中材水泥、华润水泥认购的碳排放权配额，分别为47万吨、41万吨、21万吨、21万吨。由此，可计算出4家水泥企业，未来计划新上总共大约年产2500万吨的水泥生产线。其中，塔牌、阳春海螺认购碳排放权配额的成本都将超过2000万，中材水泥、华润水泥认购碳排放权配额的成本都将超过1000万，这样的花费对水泥企业今后的运营是否造成负担？

　　“应该说，没有太大影响，毕竟为了将来上新的生产线，就要买碳排放权配额。如果不买的话，就难以上新的生产

　　线。对于一条日产4500吨的新生产线，投资需要7亿元，两条就要14亿元，新增1000多万的碳排放权配额认购成本应该不会有太大影响。但是，碳排放权配额的储备，对企业未来发展有很重要意义。”上述广东水泥行业从业人士对本报记者表示。

　　事实上，纳入广东实施碳排放总量控制和配额交易的行业，包括电力、水泥、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸等九大工业行业，为什么由水泥行业率先认购？

　　“因为水泥行业迫切需要淘汰落后产能，广东这几年经济高速发展，带来大量的固定资产投资建设，水泥产业发展也不均衡，小水泥厂太多，所以需要关掉一部分落后产能。”广州碳排放权交易所董事长李正希对本报记者表示。

　　目前，“广东的水泥产能为每年9000万吨，其中有3000万吨落后产能要淘汰，还有6000万吨产能意图获得核准批文，但是广东省层面可能只会再核准3000万吨新增产能，余下的3000万吨产能将无法合法开工，因此水泥生产线核准批文是稀缺资源。如果水泥企业认购了碳排放权配额，广东省层面将优先考虑认购企业的新生产线核准批文。广东省方面，也意图通过碳排放权交易这样的市场化手段，淘汰水泥行业的落后产能。”一位水泥业分析人士对本报记者表示。

　　认购了碳排放权配额的4家水泥企业，如果其2500万吨新增产能获得核准，广东省就只剩下500万吨新增产能的额度，水泥生产线核准批文在广东将极度稀缺。