重庆人大代表评议为安全生产提供正能量

2012-11-12 09:54 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1336 | 评论: 0 | 来自: 重庆日报

摘要：重庆市22个区县评议情况显示,评议工作为安全生产提供了正能量,安全监管体系日益健全完善,重特大安全事故明显下降,使我市经济社会建设呈现出又好又快的良性发展趋势,为创建安全生产型示范城市作出了积极贡献。

　　EHS资讯：截至本期,重庆市安全生产评议工作将进入收官阶段。重庆市22个区县评议情况显示,评议工作为安全生产提供了正能量,安全监管体系日益健全完善,重特大安全事故明显下降,使我市经济社会建设呈现出又好又快的良性发展趋势,为创建安全生产型示范城市作出了积极贡献。

　　抓好安全生产促进经济社会发展

　　涪陵区人大常委会主任张世俊

　　按照市人大的统一部署,涪陵区人大常委会结合实际,联带街道、镇乡,围绕重点,对全区安全生产工作开展了专项评议。

　　近年来,涪陵区坚持以科学发展观为指导,围绕建设安全生产保障型城市目标,加强安全监管和企业安全生产两大能力建设,开展全面落实企业安全生产主体责任、大宣教大排查大整治大执法、重点行业专项整治、隐患排查治理等行动,安全生产形势总体稳定、逐年趋好。全区安全生产死亡人数从2009年的64人下降到2011年的48人,下降了25%;亿元GDP死亡率从0.18下降到0.09,下降了50%;万车死亡人数从6.69人下降到2.83人,下降了58%;10万从业人员死亡人数从9.48人下降到6.96人,下降了27%,连续3年获得市政府安全生产工作一等奖。

　　不断强化安全生产基层基础工作。建立完善了安全监管12项基本制度和12本基础台账制度,坚持安全生产联席会议制度,坚持每季度召集相关单位召开联系会议。出台了《关于进一步明确安全生产职能职责和加强属地管理工作意见》,设立区煤管局,理顺了煤炭监管工作体制,完善了乡镇“六位一体”、村居“七位一体”监管体制和“四级机构、五级网络”的安全监管体系。

　　始终坚持安全生产工作与经济发展同研究、同安排、同检查。区委、区政府定期听取安全生产工作情况汇报,专题研究和解决工作中的困难和问题,严格执行安全生产行政首长责任制、“一岗双责”及安全生产问责制,建立了主要负责人安全生产逐级述职制度,认真落实了由各工业园区、乡镇街道行政主要领导任安委会主任的要求。不断加强安全监管能力建设。区级15个重点安全监管部门全部落实了安全监管机构,李渡新区、各工业园区、乡镇街道均单独设立了安监办(安全环保处),安全监管人员达292名。安全监察执法人员、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员持证上岗率100%,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业特种作业人员持证上岗率100%。（EHS中国）

　　强力防控安全生产重特大事故。2009年以来,全区持续开展了安全生产“三大行动”(大排查、大整治、大执法)、“四大行动”(大宣教、大排查、大整治、大执法)、“三大一小专项行动”(道路交通、建筑领域、危险化学品、幼儿园)、“三大行动四大专项整治”(大排查、大整治、大执法及道路交通、建筑施工、矿山及危化品、食品安全四大专项整治)、“打非治违”专项行动、平安稳定“一线行动”等,有效防控了安全生产重特大事故发生。严格按照事故“四不放过”的原则,及时严肃查处各类安全事故。2009年以来,共依法追究刑事责任169人,拘留1733人,党内警告2人,行政警告1人,行政记过1人,罚款1727万元。

　　建立健全了安全生产专项资金逐年增长机制。自2009年起,区政府在保障安全监管工作日常经费的基础上,建立了200万元的政府安全生产专项资金,并保证每年增长10%以上。全区累计投入6000余万元,安装防护防撞栏291公里;投入1000万元,实施危桥改造(整治)、渡口改造、路面改造整治以及村村通工程。投入1500多万元关闭煤矿5家、非煤矿山65家、危险化学品生产企业2家;共投入6200万元规划建设三大园区消防特勤站,强化安全科技支撑保障。

　　安全生产事关全区经济社会发展和社会和谐稳定的大局,我们要以评议工作为契机,正确处理好安全生产与发展经济、安全生产与经济效益的关系,不断推动全区安全生产形势的持续稳定好转。

　　五大举措力促安全型保障城区建设

　　渝中区人大常委会主任米绍林

　　按照市人大的统一部署,9月,渝中区人大常委会结合实际、围绕重点,对全区安全生产工作开展了专项评议。

　　2009年以来,区政府认真贯彻执行《安全生产法》,建立并完善了安全生产监管体系,建立了部门间安全生产的协调联动机制。同时,落实企业安全生产主体责任。渝中区采取了“五大举措”,通过重点整治校园(校车)、食品药品、危险化学品安全隐患,加强安全生产应急能力建设、扎实开展“打非治违”专项行动、逐年加大专项资金投入等一系列行动,使全区安全生产形势总体保持了稳定,连续67个月未发生死亡3人以上的较大等级安全事故。2010年、2011年连续两年获市政府年度安全考核一等奖,安全生产工作取得明显成效。今年1-9月,全区发生事故起数和死亡人数均在市政府下达控制指标以内。

　　加强宣传教育培训,增强安全生产意识。牢固树立“安全发展”的科学理念,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。通过广播、电视、报纸、网络等媒体,报道正面和反面的典型事例,加强安全知识的普及教育。强化企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全教育培训,经常性开展安全应急演练,提高其应急处置能力。

　　完善体制机制,充分发挥职能作用。一是区安监局要充分调动街道参与安全监督工作的积极性,保证基层执法的力度与效果;二是恢复和重组整治机动车非法运营办公室,大力整治摩托车等机动车非法运营;三是切实落实安全生产“一岗双责”制度,坚持安全生产工作“一票否决制”;四是按照国务院有关文件要求,完善落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度。（EHS中国）

　　落实企业主体责任,预防和减少安全事故。坚持把企业始终作为安全生产工作的着眼点、立足点和着力点,真正把企业尤其是中小企业的安全监管工作落实到位。通过加强对建筑施工工地的电子监控、加大安全投入、严肃责任追究,切实提高企业的安全生产保障能力,使安全管理成为企业的自觉行动。

　　加大安全执法力度,切实消除安全隐患。一是加强日常监管。二是对事故多发的行业和领域,要实施重点监管。加强安全事故分析,有计划地组织开展专项执法,督促整改安全隐患。三是强化预防为主的理念,加大安全生产事前预防性处罚力度,防患于未然。四是进一步加大消防基础设施和装备建设投入,积极消除高楼和老旧小区的消防安全隐患。

　　加大财政资金投入,加强安监队伍建设。通过加大对安全生产工作的投入,稳定安全监管队伍,激发基层安全监管人员工作积极性。高度重视安全生产领域现代科技手段的广泛运用,开展多种形式的培训,使安监人员能够及时掌握现代科技手段。注意引进安全监管方面的专业人才,组建专家咨询库,提升安全监管队伍的专业水平和执法能力,实现“科技治安”、“科技保安”的目标,力争早日建成“安全发展、安居乐业、以人为本、主动保障”的安全保障型城区。