重庆人大代表评议为安全生产提供正能量

2012-11-12 09:54 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1337 | 评论: 0 | 来自: 重庆日报

摘要：重庆市22个区县评议情况显示,评议工作为安全生产提供了正能量,安全监管体系日益健全完善,重特大安全事故明显下降,使我市经济社会建设呈现出又好又快的良性发展趋势,为创建安全生产型示范城市作出了积极贡献。

　　为经济社会发展营造良好的安全生产环境

　　南川区人大常委会主任张祥忠

　　根据市人大上下联动评议安全生产工作的总体部署,按照区人大《评议区人民政府2009年以来安全生产工作的实施方案》的具体安排,区人大常委会组成调研组,先后到区安监局等区级部门和企业、安全生产重点单位详细听取了情况介绍,实地视察了安全责任落实、安全制度建设、安全文化建设、科技兴安成果的运用等情况。

　　2009年以来,区政府坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,高度重视安全生产,采取有力措施,取得明显成效:安全事故和死亡人数有所下降,重特大事故得到有效遏制。连续3年荣获全市安全生产目标考核一等奖,各项指标在市政府下达的控制范围内。

　　监督管理网络进一步健全。区政府主要领导和分管领导经常深入基层、深入矿山了解情况,检查指导工作。2010年起,全面完成了机构、人员、装备的建设任务,并从组织建设、制度建设、事故隐患和危险源管理、监督检查、宣传培训、事故控制、基础工作等8个方面进行了规范,实现了乡镇(街道)安监机构规范化、安全监管网格化、事故隐患信息化的工作目标。

　　目标考核体系进一步完善。每年年初,区政府与全区39个安委会成员单位和34个乡镇(街道)签订了责任书,将控制指标分解落实到基层,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管格局。对各责任单位发生责任事故、落实上级文件、开展安全检查、日常信息报送等情况进行量化打分,实行安全生产“一票否决”。2011年在安全生产考核中,区政府取消了1个乡镇的评优奖励资格。3年来,对因失职渎职造成的煤矿、道路交通等46起安全生产事故进行了立案查处。

　　两个主体责任进一步落实。2009年以来,区政府先后制定了《关于进一步明确安全生产职能职责的通知》、《安全生产“一岗双责”实施办法》、《关于进一步落实企业安全生产主体责任的意见》等6个规范性文件,进一步强化落实了两个主体责任。

　　重点领域安全生产得到进一步保障。34个煤矿全面完成监控系统和人员定位系统建设,14个煤矿建成并使用瓦斯固定抽放系统,年产6万吨以上矿井全面实现金属支护或液压支护。共治理危险路段60余处,改造危桥9座;安装公路安全护栏500余公里;共关闭33家并完成了43家非煤矿山企业标准化创建。

　　2009年以来,全区持续开展了安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”,共开展各类安全教育活动1000余场次,受教育群众达30余万人次;开展拉网式大排查大整治200余次,累计出动各类检查组1500余个,累计检查企业(单位)19000余家(处),查处、炸封非法小煤窑1000余矿次;查处非法生产烟花爆竹100余起,非法销售150余起,非法运输、储存200余起;查处非法营运车辆近300辆;拆除非法建筑近60万平方米。今年4月以来,共出动“打非治违”检查组318个、队员6867人次,检查单位27082个,查处各类非法违法行为2764起。

　　应急救援能力进一步提高。今年9月10日,南川成功举行了全市2012年综合事故演练,得到了国家、市级领导和专家的高度肯定。筹资3000余万元正在建设功能全、规格高、布局科学的应急救援指挥中心。

　　安全生产责任重于泰山,务必保持清醒头脑,深刻认识新形势下安全生产工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,一定要警钟长鸣、常抓不懈,确保人民群众生命财产安全,为经济社会发展营造良好的安全生产环境。

　　处理好安全与发展的关系推进县域经济协调发展

　　武隆县人大常委会主任刘武华

　　按照市人大2012年开展全市安全生产工作评议的统一部署,结合武隆县2012年工作安排,武隆成立了以县人大常委会主任任组长、相关部门为成员的工作评议领导小组和工作调研组,对2009年至2012年8月以来安全生产工作进行调研评议。

　　评议认为,县政府在抓全县安全生产工作的成效明显。认真践行了科学发展观,紧紧围绕“人才强安、科技兴安、文化固安”的战略思路,狠抓安全生产基层基础建设、安全保障能力建设和安全文化建设。2008年—2010年县政府安监部门连续被市政府评为年度安全生产工作先进集体,2010年、2011年,县政府连续两年获得全市安全生产工作一等奖,全县安全生产呈现出持续稳定好转的良好局面。

　　加强责任落实考核,安全生产管理新格局基本形成。2009年,县委、县政府先后出台了《武隆县遏制较大安全责任事故的规定》、《武隆县安全生产工作问责暂行办法》(武隆委发)、《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定的实施意见》和《关于进一步明确安全生产监督管理职责的通知》,规范了各级各部门的安全生产监督管理责任和各生产经营单位的安全生产责任,建立健全了“一把手”负责制、“一岗双责”责任制、“一票否决”制、“领导述职”制四项监管责任制度,监管职责落实到位。全面开展企业安全生产主体责任落实行动,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。基本形成“党委加强领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、社会积极参与”的齐抓共管新格局。

　　强化基层基础建设,安全生产保障能力明显提升。2011年,全县共投入资金943.58万元为相关部门及26个乡镇配备完成了执法车辆、检验检测、劳动防护等生产监管装备。实施安全生产机构建设全覆盖,成立了安全生产委员会,乡镇成立了乡镇安监办,安委会成员单位成立了安全监管科室,企业开展了安全生产主体责任行动,形成县、乡镇、部门、企业四级的安全监管网络,做到横向到边,纵向到底,建立起了县、乡镇、村、企业四级安全防控体系。2009年—2011年,全县累计安全生产隐患共排查出6444条,整改6332条,整改率98.2%;对重大安全隐患实行了挂牌整治,由县政府分管领导及责任单位,按照“五到位”原则,认真制订整治方案、整治责任、整治资金、整治措施和应急预案。

　　安全生产工作只有起点,没有终点。今后我们要进一步处理好安全与发展的关系,推进县域经济协调发展。要认真调查研究安全与武隆社会经济可持续发展的关系,找出安全与发展的契合点,制订出既安全又促发展的措施,推动“工业强县”和“旅游富民”建设,走安全发展的道路。