工程院院士：健康应列入环境影响评价

2013-2-27 08:48 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1812 | 评论: 1 | 原作者: 杜祥琬 | 来自: 中国环境报

摘要：只有把经济放在环境容量内发展，在环境的自修复、自净化能力允许下发展，在守护环境底线条件下的发展才可持续。破了容量、踩了底线，就会受到大自然的惩罚，导致发展不可持续，损害当代和未来。

　　EHS资讯：近20多年来，我国经济保持高速增长，取得了长足的进步和发展。但是，在一定程度上，这个发展是以粗放地消耗资源和牺牲环境为代价的。我国日益深刻地意识到，这种增长模式是不可持续的。我国的资源相对匮乏，环境容量有限，并伴随着严重污染和生态恶化，威胁着人民的生命和健康。因此，减少污染，改善环境不仅是改善人民健康状况、生活质量的紧迫需求，是我国可持续发展的迫切需要，也是中国作为一个世界大国应尽的义务和责任。

　　近20多年来，我国经济保持高速增长，取得了长足的进步和发展。但是，在一定程度上，这个发展是以粗放地消耗资源和牺牲环境为代价的。我国日益深刻地意识到，这种增长模式是不可持续的。我国的资源相对匮乏，环境容量有限，并伴随着严重污染和生态恶化，威胁着人民的生命和健康。因此，减少污染，改善环境不仅是改善人民健康状况、生活质量的紧迫需求，是我国可持续发展的迫切需要，也是中国作为一个世界大国应尽的义务和责任。

　　要把环境提高到国家发展更高的战略地位上来，为此，首先要求认识要到位。人们常议论经济与环境两难、经济与环境有很强的对立性，是这样吗？

　　从哲学观高度看，应该说二者是对立的统一，是根本上的统一，长远利益的统一。因为，第一，在认识上，经济与环境统一在以人为本，二者都是为了人。第二，在实践上，经济和环境也可以统一。只有把经济放在环境容量内发展，在环境的自修复、自净化能力允许下发展，在守护环境底线条件下的发展才可持续。破了容量、踩了底线，就会受到大自然的惩罚，导致发展不可持续，损害当代和未来。

　　其次，在认识到位的基础上，要进一步完善中国环境管理的规范、法规、标准体系。为此，笔者提出3点建议

　　第一，在建设生态文明、坚持科学发展理念的指导下，制定一个包括经济质量、社会建设、民生改善、环境生态、科技进步等5个可量化维度在内的科学发展指标体系，以此作为政绩、业绩考核的指标，以改变单纯追求GDP增速的倾向，使科学发展观具体化和可操作。（EHS中国）

　　第二，在环境影响评价中，将环境对健康的影响纳入评价、制定标准，像对空气、水、土壤污染的评价一样，将环境对健康的影响量化，如环境致病和致死人数，都有量化数据。更深刻的是对中国人口生育质量的影响，需引起高度重视。

　　第三，将温室气体排放纳入环境评价指标，有两个理由:一是温室气体排放和气候变化引起的水安全、粮食安全、生态脆弱地区的环境安全、生命安全和生物安全已越来越引起全球重视，尤其是生态秉赋比较脆弱的我国，更应高度重视。二是在目前能源结构下温室气体排放与污染排放在很大程度上同根、同源、同步。所以，绿色、低碳二者高度一致。应对气候变化和环境生态保护可以相辅相成，相互促进。