《面对面》谈安全生产月——黄毅：安全为天

2013-6-19 11:30 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5041 | 评论: 0 | 来自: 央视网

摘要：每年的6月是中国的安全生产月，可是今年6月，这个生产月并不安全：黑龙江中储粮大火、中石油大连分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火灾事故、厦门公交起火爆炸案，近期连续发生的数起重大安全事故，引发了社会的震惊和关 ...

　　主持人：6月2日下午2点30分左右，大连中石油大连石化分公司的油渣罐发生爆炸事故，造成至少2人失踪，2人重伤。事故原因正在调查中。来看本台记者季熠非2号晚间从现场发回的报道。

　　现场油烟味刺鼻，事故原因正在调查中。

　　6月2日14点30分左右，大连石化公司位于甘井子区厂区内一联合车间939号罐着火，这个罐体用于储存焦油等杂料，目前正处于检修期间。火情发生后，大连石化公司立即启动应急预案组织灭火救援，消防部门调动近百辆消防车、300余名消防官兵实施现场救援。经过消防官兵及时扑救，截止16点火已扑灭。火灾造成2人受伤，2人失踪。实时环境监测表明，二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、氨气等均无超标，环境空气、水质无污染。事故原因正在调查中。

　　大连市安监局副局长李昊：目前，大连市已经成立了事故调查组，并聘请了相关专家参与事故调查，调查组将分析和认定技术原因，彻底彻查源头性问题。

　　记者：您当时在什么样的状态下接到这个信息?

　　黄毅：我从网上看到的，所以有时候我们接到事故的时间要晚于网上披露的时间，所以说通过网上及时了解相关的信息，特别是事故的信息，当我看到中石油的大连分公司又发生储罐爆炸，而且是爆炸之后，又使相连的三个危化品储罐爆炸起火，感觉到很震惊，为什么同类型的事故反复发生?

　　2010年7月16日，大连石化发生爆炸事故。2010年10月24日，距离“7·16”事故发生还不到100天的时间，就在同一地点，火，又一次重新燃起。这次事故整整一周年之际，2011年7月16日，这家企业又发生了大火。从大火一而再、再而三，到一年三烧，再到四年六烧，不断刷新的记录见证着中石油在大连的神奇经历。

　　黄毅：我们现在对这些事故进行了挂牌督办。

　　记者：挂牌意味着什么?

　　黄毅：通过挂牌督办，及时掌握事故调查进度，推动事故调查组加快事故调查处理的步伐，同时，对事故责任的追究一定要严格依法依规。

　　记者：调查结论报告是什么时候呈现给安监总局的?

　　黄毅：现在还没有提交，因为事故正在调查处理之中。

　　记者：调查的时间会跨度这么长?

　　黄毅：事故调查处理的时间也是有规定的。事故调查组在成立之后，应该在两个月之内提交事故调查报告。如果遇到了特殊情况，经过同级政府的允许，还可以适当地延长事故调查处理得时间，但最长不能超过两个月，在四个月之内提交事故调查报告，就是法律法规所允许的范围之内。

　　记者：从目前调查的情况来看，事故发生的原因能确定吗?

　　黄毅：现在还不能完全确定，但是通过这起事故，暴露出在纵火作业上违规违章，没有认真执行纵火作业的制度，而且在有关项目工程的承包上也存在着违规违章的问题，存在着以包代管的问题，这些都给安全生产带来了很大的隐患。

　　“事故的原因查不清楚不放过、事故的责任者得不到处理不放过、广大职工群众受不到教育不放过、防范措施没有落实不放过”，这是中石油集团一直对待安全生产的态度，2011年11月，国务院认定包括“7·16”爆炸火灾等在内的4起事故均为责任事故。

　　记者：但是每次事故发生之后，包括一些相关管理机构看到这样的一种解释，制度落实不到位，政策制定相对有一些瑕疵或者是有一些偏漏的地方。但是每次这样总结之后，依然会反复性地出现安全事故。

　　黄毅：中石油大连石化公司，在三年之内连续发生了五起同类型的爆炸事故，所以人们不禁要问，同一个企业，同一个地点，连续发生了同类型的事故，什么原因?

　　记者：您的答案呢?

　　黄毅：我想还是企业的安全生产主体责任不落实，对安全防范措施不落实，对隐患的排查治理不认真，不负责，这是关键的问题。

　　记者：但每次调查报告最后结论的时候，我们看到都是从严从重处理的结果。

　　黄毅：但是也存在着对责任的追究落实不到位的问题，最近我们通过暗查暗访，发现了一个煤矿的事故，三年前就已经调查结案了，28位相关的责任人移送了司法机关，到现在，只有一个人入监执行。

　　记者：您觉得什么原因造成的?

　　黄毅：当然，具体的原因我们目前还在进一步核实，我们要始终盯着这个事，要把这个事真正落到实处。

　　记者：对于安监总局的领导而言，在处理这样类似问题的时候，是不是也有无奈之举?

　　黄毅：当然安全生产工作虽然是我们作为主管部门，也需要跟相关部门保持沟通、协调，取得大家的支持，不能单靠一个部门单打独斗，事实上我们目前也建立了许多进行联合执法的或者相互沟通的、相互协调的一些机制，部级会议，来解决一些重大的事项。另一方面，要加大安全生产监管执法的力度，同时，一定要严格执法，廉洁执法，公正执法，文明执法，腰杆要挺起来执法。

　　记者：既然有法可依，为什么执法人员会存在腰杆硬不起来，手硬不起来?

　　黄毅：目前我们的执法环境也很复杂，包括地方存在的一些保护主义，包括生产安全事故背后的一些腐败问题，包括在事故发生之后，相关人员说情，为责任者开脱这些问题，都会对法造成一定的影响，一定的干扰。

　　记者：您觉得每个安全事故背后其实有一个黑色的利益网链，能这么理解吗?

　　黄毅：不能说每一起，起码是重特大事故的背后，很多都存在着一些问题，现在我们对每一起事故调查处理，都要查一查有没有腐败的问题，这也是我们与中纪委、监察部所取得的共识，一旦发现了这方面的线索，纪检监察部门要介入，进行认真地查处。

　　记者：责任追究的问题，追究不到位了，您发现了，您又能怎样呢?

　　黄毅：发现之后，可以提交给相关的部门，涉及到检察部门的，我们提交给检察部门进行调查，涉及到司法部门的，我们提议司法机构来进行督办，涉及到其它纪检监察部门的，我们也提供给他们一些有关的情况，让他们来对这件事进行必要的核查。

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