为了让企业更好地了解应急管理和应急演练的工作步骤,我们从突发事件的分类、应急管理的主要内容和内涵、应急的工作流程给大家来讲述应如何把应急工作步骤做得更有条理,更全面。 我国突发事件的分类:
自然危害:主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等; 事故灾难:主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等; 公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件; 社会安全事件:主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
应急管理的主要内容: 1. 突发事件识别、预警 2. 应急预案、应急队伍、应急演练 3. 应急组合机构、应急指挥平台 4. 应急物资和资金 5. 应急培训、应急联动、应急响应
应急管理工作的内涵:
预防:在突发事件发生之前,通过分析、调查突发事件可能发生的诱因,然后采取措施避免突发事件的发生; 具体措施: 通过管理和技术手段,尽可能防止突发事件的发生;假定突发事件必然发生,则通过预先采取一定的预防措施,达到降低或减缓其影响或后果的严重程度。
准备:指针对特定的或者潜在的突发事件,为迅速有序地开展应急行动而进行的各种应对准备。 具体措施: ①利用现代通讯信息技术建立重大危险源、应急队伍、应急装备等信息系统; ②组织制定应急预案并随时修改完善; ③按照预案组织演练和培训; ④建立应急响应级别和响应等级; ⑤与政府部门、社会救援组织和企业等签订应急互助协议,落实应急处置场地的设施装备使用、技术支持、物质设备供应、救援人员等事项。
响应:是指在突发公共事件发生、发展过程中所进行的各种应急处置和救援工作。 具体措施: ①进行报警与通报,启动应急预案; ②开展消防和工程抢险; ③实施现场警戒和交通管制; ④紧急疏散事故可能影响的区域的人员; ⑤提供现场急救和转送医疗; ⑥评估突发公共事件发展的事态,向公共通报事态进展。
恢复:是指突发公共事件得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态所进行的各种善后工作。 具体措施: ①评估损失; ②进行事故原因调查; ③清理事发现场; ④提供事故保险理赔
什么是应急演练? 生产经营单位针对特定的突发事故假想情景,按照应急预案所规定的职责和程序而预先进行的训练和培训活动。
应急演练的种类分为三类:桌面演练、功能演练、综合演练。
桌面演练:参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段,针对事先假定的演练情景,讨论和推演应急决策及现场处置的过程,从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。
功能演练:针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动,可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习,并形成书面报告。
综合演练:指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时,采取交互式方式进行,演练过程要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,并开展人员、设备及其他资源的实战性演练,以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似,演练完成后,除采取口头评论、书面汇报外,还应提交正式的书面报告。
应急演练的工作流程应该含有以下几个大的内容: 演练规划------ 演练的内容 :根据实际需要和现实条件 演练的形式:先易后难,循序渐进 演练的频次:适度,分散 演练的时间:易发高发期到来前进行演练 演练的地域:满足时间情景需要,防止扰民
演练准备-------- 成立演练准备工作组、启动演练准备、分析演练需求、确定演练范围、确定演练目的、安 排准备工作日程、确定演练目标、设计演练情景、编写演练控制指 南、编写演练评估指 南、编写演练人员手册、编写演练脚本、资金和物资的准备、人员和技术的安全准备
演练实施-------首先进行动员演练,包括评估人员动员、演练人员动员、控制人员动员;其次要把演练的过 程控制得当。
评估总结-------总结的内容包括演练执行情况;预案的合理性与可操作性;指挥人员的指挥能力;参演人员 的处置能力;演练的设备与装备的先进性和适用性;应急物资、通信、交通、安全等保障是 否充分;演练的成本效益。
后续行动------- 策划小组在演练总结与讲评过程结束之后,安排人员督促相关应急组织继续解决其中尚待 解决的问题或事项的活动。为确保在演练中发现的各项不足得到有效的解决,策划小组应对 演练中发现的不足进行充分研究和分析,确定导致该问题的根本原因 ,对其进行纠正并落 实预防措施,并指定专人负责追踪。 |
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