一周新闻：《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》修改前后对比（4.20 ...

　　热点一：广东南海一化工厂发生爆燃致1死3伤 现场事故隐患多

　　4月18日，广东省佛山市南海区丹灶镇一家名为“东联迪葆”的涂料厂发生了爆燃，而这一场危化品引发的事故，造成一人死亡三人受伤。19日上午，记者再次回到事发的金沙东联迪葆涂料有限公司，穿过现场围闭的警戒线，该工厂现已完全停产。记者在现场发现，发生爆燃的是该涂料厂西北部的一幢二层车间，属于砖砌结构，发生爆燃后，绿色的棚顶已经被炸烂。同时，工厂西北面的一堵围墙全部炸塌，生产设备的钢圈已经被完全烧焦散落并且飞出围墙之外。据该涂料厂的门卫回忆，18日上午，突然间一阵轰鸣，随后一股“蘑菇云”直冲上天，“浓烟好几丈那么高啊，地都震了”，该门卫说。据目击市民介绍，事发时涂料厂有订单正在开工。根据化工设备的专业人士辨别现场遗留的生产设备来看，“一般生产化工品不需要那么大的机器，估计涂料厂改变了生产用途”，该人士指出这或是发生爆燃的一个隐患。而截至目前，安监部门仍在对事故原因进行调查，该说法并未得到最后的证实。

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　　热点二：《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》修改前后对比

　　《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》已经2015年1月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。修改后的《规定》明确，一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的人员伤亡人数与经济损失范围。同时明确，事故发生单位对一般事故负有责任的，处20万~50万元罚款；对较大事故发生负有责任的，处50万~100万元罚款；对重大事故发生负有责任的，处100万~500万元罚款；对特别重大事故发生负有责任的，处500万~2000万元罚款；事故发生单位对上述事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，以罚款上限进行处罚。《规定》明确对事故发生单位对特别重大事故负有责任的8种情形之一的，将处2000万元的罚款。8种情形除谎报、瞒报特别重大事故外，包括未依法取得有关行政审批或者证照擅自从事生产经营活动的、拒绝、阻碍行政执法的、拒不执行有关停产停业、停止施工、停止使用相关设备或者设施的行政执法指令的、明知存在事故隐患，仍然进行生产经营活动的、一年内已经发生2起以上较大事故，或者1起重大以上事故，再次发生特别重大事故的等。

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　　热点三：质检总局关于2014年全国特种设备安全状况情况的通报

　　4月20日，质检总局公布2014年全国特种设备安全状况。该状况包括四部分内容：特种设备基本情况、安全状况，2014年特种设备安全监察与节能主要工作情况，以及2015年特种设备安全与节能工作重点。据统计，截至2014年底，全国特种设备总量达1036.46万台，较2013年上升10.63%。全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装）单位61518家，持有许可证68985张。全国特种设备作业人员持证963.79万张，比2013年上升16.15%。特种设备安全状况方面，2014年，全国共发生特种设备事故283起，死亡282人，受伤330人，全国未发生特种设备重特大事故。2014年特种设备万台设备死亡率为0.39，较2013年下降15.22%，较好实现了国务院安委会下达的万台设备死亡人数不超过0.46的控制目标。

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　　热点四：湖北一山上孤石滚落砸中工棚致5人遇难7人受伤

　　4月22日，湖北省兴山县水月寺镇高岚村一约7立方米的孤石滚落，砸中下方一建筑工棚。据核查，工棚内当时有7名工人，事故造成5人遇难，两人受伤。事故原因正在进一步调查之中。此次事发地是花岗岩的重要产区。“孤石”是花岗岩不均匀风化所残留的风化核，在我国南方沿海地区普遍发育。“孤石”埋藏分布随机，形状大小各异，常以中风化或微风化状态埋藏于残积土、全风化花岗岩层以及强风化花岗岩层中，给一些隐蔽工程的施工带来很大难度。

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      热点五：安监总局：福建PX项目事故暴露安全管理严重问题

　　4月22日，在国务院新闻办公室举行新闻发布会上，国家安全监管总局新闻发言人黄毅在回应记者关于福建PX项目爆炸的提问时，总结该事故暴露的问题：“福建PX项目爆炸是一起责任事故。这起事故暴露出安全管理上存在的严重问题。一是企业的主要负责人重效益、轻安全，采取了最低价投标的招标方式埋下了重大隐患。二是装置的规划布局不合理、不科学。三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位的问题。”，针对福建PX项目爆炸事故，国家安全监管总局新闻发言人黄毅表示：“这起事故已定性为责任事故，福建省人民政府已经组织事故调查组展开调查处理工作，国务院安委会已对这起事故进行挂牌督办。”

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