实践反复证明,企业如果没有正确认识、处理好安全与生产、安全与效益之间的各种关系,将为企业安全生产事故埋下管理隐患。因此,强调安全、生产、效益“关系论”是非常必要的,下面小助手就来帮大家厘清一下企业安全管理方面的12个重要关系。(EHS.CN) 一、安全与生产的关系安全与生产是相互依存的关系。生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”就是这个道理。正确理解与掌握安全与生产的辩证关系,反对只见局部、不见整体,只见树木、不见森林,把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把“安全第一,预防为主”的方针落到实处,从而保证安全生产的健康发展。 二、安全与效益的关系就公司整体工作而言,经济效益是中心,这是企业全部工作的目的和归宿,但在具体生产过程中,必须坚持安全第一。事实上,一个单位安全生产教育如何,必然会影响单位的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理,这本身就是直接经济效益上的损失。此外,由于工亡事故的影响,职工人心不稳,出勤难以保证,工作难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见,安全是提高经济效益的前提和基础,没有安全就没有效益。但是也应看到,安全毕竟不等于效益,安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明效益与安全是单位的两项根本性任务。单位领导必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系,效益一时上去了,安全方面出了问题,也会前功尽弃;只抓安全,不抓效益提高,企业没有经济实力,安全也不会搞好。 三、偶然与必然的关系在安全生产中,常有人以“偶然”两字来分析和解释各种事故。比如,若发生死亡事故,便以“事出偶然”来开脱,这种“偶然”显然不符合事物的发展规律,对搞好安全生产是十分有害的。任何一起看似“偶然”的事故,其背后都蕴含着事故发生的“必然”规律,都能找到发生事故的根源。安全工作不同于其它工作,它来不得半点马虎和粗心。要搞好安全生产,必须从基础工作入手,从管理工作抓起,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化安全管理,我们就能逐步掌握安全生产的主动权,就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。 四、突击与持久的关系安全生产涉及到方方面面,有些工作需要集中时间、集中力量突击完成,在一段时间内形成高潮。同时,还要注意日常巩固,避免一阵风、走过场的行为,这就需要持之以恒,做扎实过细的工作。在安全生产实践中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓打开工作新局面,通过经常抓使工作深入持久,不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产周活动,一年一个主题,一年一个重点,通过短短的一周时间集中优势兵力,打好突击战。在此基础上抓巩固,求提高,达到以周促月,以月保年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面,我们有经验,也有教训。为什么事故案例教育坚持不好,收效甚微,其中一个不可忽视的原因就是只重视突击战,忽视持久战,往往是文件一到,上下号召,声势浩大,完成了事。事故案例教育是一项基础工作,仅靠“突击”尤其是不可能解决问题的,它需树立“持久战”的思想,从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制。唯有如此,才能搞好这项工作。 五、硬件与软件的关系安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行,这是安全生产中的“硬件”建设。“硬件”的提高,为搞好安全生产打下了坚实基础。但在抓好“硬件”的同时,我们也应狠抓“软件”建设,深化安全管理,狠抓职工培训,促进素质提高。把硬件与软件有机地结合起来,使之成为鸟之两翼,车之两轮,相辅相成,互相促进。事故教训告诉我们,只有先进装备而放松管理,同样会发生事故。因此,在抓好硬件的同时,不能放松软件建设,必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。在安全生产中,既要肯定安全生产需要一定的物质基础,又不搞唯条件论,那种因“硬件”不足,“软件”建设无所用心,无所作为的消极态度是不足取的。 六、爱护与袒护的关系爱护与袒护虽然只有一字之差,但有原则区别,不能混为一谈。然而,在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差,往往把袒护当爱护,这样,必然给安全生产带来负面效应。领导干部爱护下属,既是领导工作的需要,也是安全生产的需要。如何才是真正爱护下属呢?这就是寓爱于严。严要求才是真爱护,严检查才是真爱护,严监督才是真爱护,严管理才是真爱护,严追查才是真爱护,严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育则教育,该追查则追查,该处罚则处罚,该撤职则撤职,这样才是真正的关心下属,爱护下属。而在安全生产中,有少数领导干部把袒护当爱护,把严格要求同爱护对立起来,一味地讨好、迁就下属,结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护,表面看来是关心爱护,实际上是害了下属。 七、情与法的关系情和法两个字,说起简单,做起可就难了。在安全生产中,许多单位恰恰在情和法的问题上处理不好,使自己陷入被动的境地。有的一味强调“情”,使管理失去严肃性和权威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,无章可循;有的一味强调“法”,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,这样都不能使我们的管理达到目的。如何处理“情”与“法”的关系,我们不妨学学孙子兵法,因为用兵之道和安全管理是相通的。孙子讲“视卒如婴”,就是讲要动之以情,晓之以理;但孙子也说到,如果对士兵“厚养而不用、溺爱而不令、混乱而不治”,就好像娇生惯养的孩子,那就没有什么用处了。这就把“情”与“法”的关系说清楚了。我们要以孙子兵法为借鉴,在安全管理情与法的问题上,做到适而有度,恰到好处,情中有法,法中有情,只有这样,才能搞好安全管理,促进安全生产。 八、大事与小事的关系剖析各类事故的原因,往往源于一些“微不足道”的小事,这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大,就会时刻绷紧安全生产这根弦。不排除小隐患就可能变成大隐患;不解决小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小,掉以轻心,往往由小变大,积小成巨,最后导致事故的发生。明白了小与大的转化关系,就会做到“不以恶小而为之”。有了隐患及时排除,发现问题当即处理;坚持“小题大作,大题特作”;把无事故当成有事故,把小事故当成大事故;把小隐患当成大隐患;把轻“三违”当成重“三违”;把苗头当作问题来抓;把征候当作事故来处理,抓小防大,防微杜渐。事故的教训告诉我们,安全生产无小事。谁忽视小事,谁放松小事,谁就要受到惩罚,谁就要吃苦头。我们一定要牢记这个教训,妥善处理大事与小事的关系,把事故消灭在萌芽状态;否则,放小变大,最易诱发大事故的发生。那样,是很难搞好安全生产的。 九、独唱与合唱的关系如果把安全生产当作一首歌,那么就有独唱与合唱之分了。要唱好安全生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体,才能达到最佳效果。然而在安全生产中,有些人认为搞好安全生产是安监部门的事,与其它部门无关,这种认识是极其错误的。监察部门作为安全生产的管理部门,在安全中担负着重要责任,它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下,经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力,才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作是一项综合性管理工作,离开任何一个部门,任何一个专业都是不行的。依靠职工搞好安全,搞好安全为了职工。我们要处理好独唱与合唱的关系,调动广大职工的积极性,让他们积极投入到安全生产活动中去,齐心协力唱好安全生产这首歌。同时,要把安全生产做的更好,把好这样的一道关,是对我们每个人的负责,也是对自己的负责。所以,安全不只是一个人的事,还是我们大家每个人的事,让我们做的更好! 十、安全与质量的关系“质量第一”与“安全第一”是完全统一的,它们分别是两个范畴的第一,相互之间不存在“顺序”的。“质量第一”是我国经济建设的战略方针,是讲质量与数量的相对关系。质量之于数量犹如正负号之于数目字,必须质量第一,绝不可“质量第二”。高素质的人,高质量的工作,高质量的设施,必定能保证安全,决不能把质量与安全对立起来、分出个先后“顺序”、“第一第二”什么的。十一、事前预防与事后处理的关系 十一、“预防为主”就是指“事故后处理”与“事前预防”之间的关系。安全生产管理应该把主要心思和精力用在落实预防措施上,未雨绸缪比“亡羊补牢”更重要;正如江总书记说的“防范胜于救灾”。“事故预防”做好了,事故就不会发生了,就不需要“事故后处理”了。但是,一旦发生事故,决不可以放松事故处理。事故处理必须按照“四不放过”原则进行,这样做还是为了预防事故,预防以后发生事故。如果事故处理走过场,轻描淡写,尤其是事故原因没有说清楚,就谈不上事故预防了。平时要注意抓事故苗头,“小题大做”,达到“抓小防大”、防微杜渐的功效。 十二、安全培训与生产管理之间的关系 安全教育培训与安全生产管理的基本方针有着密切的关系,也是影响安全生产管理成效的一个很需要因素。实践证明;无论何种安全生产事故的发生,都不同程度地暴露出安全教育培训的问题。翻开安全生产事故报告,我们不难看到,一个个血淋淋的事故都与安全教育培训有关;不是领导不重视安全生产(“以德管理”的理念没有落实),就是安全培训不到位、未持证上岗(“依法管理”的理念没有到位),或者是虽然也开展了安全教育培训工作,但基本上是流于形式,有的在做表面文章,有的在搞突击性的培训以应付检查(“长效管理”的理念没有得到加强)。
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