2017两会：他们是这样看安全生产的！

2017-3-7 10:05 | 发布者: admin | 查看: 3504 | 评论: 12 | 来自: 中国安全生产网

摘要：3月5日，恰逢惊蛰，北京碧空如洗，天安门广场上空的五星红旗迎风飘扬。8时许，一辆辆大巴车陆续驶来。近3000名全国人大代表、2000多名列席大会的全国政协委员伴随春天的气息、承载着全国人民的重托，意气风发地步入 ...

　　3月5日，恰逢惊蛰，北京碧空如洗，天安门广场上空的五星红旗迎风飘扬。(EHS.CN)

　　8时许，一辆辆大巴车陆续驶来。近3000名全国人大代表、2000多名列席大会的全国政协委员伴随春天的气息、承载着全国人民的重托，意气风发地步入人民大会堂。

　　时针指向9时，十二届全国人大五次会议开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

　　认真聆听，深感自豪;反复琢磨，备受鼓舞。报告中多次涉及安全生产，肯定成绩，直面问题，划定底线，指明方向。“人命关天，安全至上。”这一铿锵有力的话语，让安全生产再次引起代表委员热议。

　　安全生产：依法行政具体体现

　　报告在回顾2016年工作时指出，加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。这种极端重要性，被党中央、国务院一系列重要决策部署所托举，被习近平总书记、李克强总理等中央领导同志念兹在兹的示范引领所彰显。2016年，各地党政一把手率先垂范、亲力亲为，各部门一起发力、整体联动……一分耕耘，一分收获，事故总量和重特大事故数量继续下降。

　　全国政协委员孙晓华认为，安全生产责任重于泰山。党中央、国务院反复强调坚守安全生产底线的重要性。这对建设小康社会，对实现健康中国、美丽中国，都有很现实的意义。一切生产、一切发展都是为了人民，其中一个非常重要的保障就是安全。要懂得敬畏生命。长期以来，很多安全生产事故的发生，都与对生命不够敬畏有关。

　　全国人大代表、江西煌上煌实业有限公司董事长徐桂芬表示，政府对安全问题抓得很紧，不管是对安全生产，还是对食品安全，都越来越重视。企业要警钟长鸣。

　　全国政协委员、北京紫禁城影业公司一级电影编剧王兴东表示，宪法规定，国家尊重和保障人权。人权很重要的一部分就是生命权。总理在报告中提到，要坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。这就是依宪施政、依法行政的具体体现。总理在谈到一些领域发生了重大安全事故时，指出了政府工作存在的不足，态度非常诚恳，足以表明我们的政府是对人民负责的政府。以往发生的事故，用鲜血换来了很多惨痛的教训。所以企业必须做到有法必依，把一切可能导致事故发生的因素都消除在萌芽阶段，政府要做到执法必严，对违法行为实施严厉惩治。

　　任务艰巨：高风险未根本改变

　　报告在列举经济社会发展存在的困难和问题时指出，煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。

　　全国政协社会和法制委员会副主任、中国残联副主席王新宪说，党中央、国务院对安全生产工作一直十分重视，但是咱们国家地域广，产业链遍布各行业领域，要把安全生产抓好，是非常艰巨的任务。总理在作报告时，既肯定了成绩，也直言不讳地提出了面临的严峻形势。

　　全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会委员，民革中央委员，中国安全生产科学研究院院长张兴凯认为，在我国产业结构、生产模式、国民素质、作业习惯等没有发生根本改变的大背景下，发生重特大事故的风险较高的状况没有发生根本改变，2017年安全生产仍面临严峻挑战。

　　全国政协委员、交通运输部安全总监成平表示，现在大家对安全生产都很重视，但操作层面往往容易出问题，这个环节疏忽一下，那个程序疏忽一下，多个疏忽加在一起，小隐患酿成大事故是必然的。如果能把这些疏忽避免掉、把隐患消除掉，事故是可以遏制的。

　　全国政协委员赵光育分析，很多事故的发生，既有企业不落实法规要求的因素，也有监管执法不到位的因素。安全无小事，再强调都不过分。事故会造成人员伤亡和经济损失，会影响社会和谐稳定，影响国家在国际社会上的声誉，还会重创人民群众的幸福感。对遭遇事故的家庭来说，这是沉重的打击和永久的创伤。所以在遏制事故上，需要全社会一起努力。企业要加大安全投入，严格执行法规和标准，加强日常安全生产管理，及时排查治理隐患;监管部门要加强监督检查，督促企业落实责任，查处违法违规行为。

　　遏制事故：树牢安全发展理念

　　报告强调，人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

　　张兴凯高兴地说，“人命关天，安全至上。”什么最大?人命关天，安全生产保护人的生命，安全就是天大的事。什么最重要?安全至上，安全生产被放在最顶层、放在“至上”的位置。这充分表明党中央、国务院对安全生产工作的重视达到了又一个历史新高度。“必须持之以恒抓好安全生产”，告诉我们每一位安全生产工作者，在思想上、认识上、行动上，必须以咬定青山不放松的精神和态度，以持之以恒的作风和行动，以实干推动安全发展，以实干赢得安全生产的未来。作为一名安全科技工作者，张兴凯表示，一定按照党中央、国务院的部署，通观国家改革发展稳定的全局，突出遏制重特大事故这个重点，把握安全生产风险防控的关键找准科研选题，扎实做好安全生产科研工作。

　　在对我国安全生产实际进行分析的基础上，王新宪认为，一是牢固树立“人命大于天”的安全理念。一切企业的经济收益，都没有人的生命安全重要，安全生产是必要的保障，要严格严格再严格。二是安全制度要与时俱进。产业升级、结构调整会带来一些变化，安全制度要跟上去，补足短板。三是充分利用科技手段，依靠新科技、新手段、新技术、新工艺来保证安全生产。

　　孙晓华同样认为要牢固树立安全发展理念，不仅要考虑经济效益，还要考虑社会效益，要把“发展为了人民”放在心头，增强意识，采取措施。“各级政府要从安全生产源头抓起，排查消除隐患，加强培训，让一线劳动者树立自我保护意识”。

　　成平表示，做好安全生产工作，一要明确责任。二要把目标、要求细化成标准、操作规程，分解到每一个行为和动作。现在一线工人有了细化的操作程序，安全执法监管人员也要有细化的执法规程。三要抓好报告中提出的今年安全生产重点工作的落实，关键是过程中的“实”。抓好安全生产要落实到位，更要行动到位。

　　来自企业的代表委员都不约而同地谈到了责任。全国政协委员、河北远洋运输集团董事长高彦明认为，强化全员的安全意识，特别是企业领导的安全意识，是做好安全生产工作的基础，“领导不重视，安全生产工作肯定抓不好，事故就会接踵而至;领导重视了，就是安全生产工作的坚强保证”。

　　徐桂芬说，安全生产大于天，企业要严格落实主体责任，从源头抓起。企业法定代表人要作为第一责任人，把安全理念传递给每一个部门、每一个员工。

　　全国人大代表、广东江粉磁材股份有限公司董事长汪南东表示，作为民营企业，想要发展，必须遵守法律法规，严格落实主体责任，加大安全投入，“每年都会和员工签订安全责任书，将安全责任落实到岗位、落实到每一个人”。

　　全国人大代表、均瑶集团董事长王均金表示，企业责任要落到所有岗位，人人有责，人人负责。安全是企业可持续发展的基础，企业需要安全生产，特别要加强细节管理。

　　社会共治：护航梦想使命在肩

　　全国政协委员洪天慧呼吁，安全不限于生产经营领域，还包括日常生活，如儿童安全、公共设施安全、电梯安全、人员密集场所安全等。这对建设和谐社会至关重要。最近发生的危及儿童安全的事故，让人痛心;一些电梯事故、游乐设施事故，令人恐慌，都影响了人民群众向往美好生活的获得感。有关部门、企业要引起重视。

　　“安全十分重要，需要全社会共同参与，营造良好的安全氛围。”全国人大代表、青年歌唱家谭晶对安全的理解简单明了。

　　王均金认为，总理提出的“人命关天，安全至上”，对安全生产工作来说是一个很好的契机，可以推动全社会参与安全共治。

　　接受记者采访的代表委员纷纷从自己的工作出发，谈了对安全生产工作的设想。

　　全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会委员冯长根表示，从近些年的数据来看，事故起数和死亡人数都连续下降。但这不等于完全不发生事故。人命关天，希望政府树立更高的目标。通过加强专家智库建设，让专家与学者以及所有安全生产工作者一起努力，提升安全管理水平，推动安全发展。