内蒙古宁城县遭遇“垃圾围村”

2018-5-15 10:20 | 发布者: admin | 查看: 1231 | 评论: 0 | 来自: 新浪微博

摘要：生态宜居是乡村振兴战略的重要任务，决定着美丽乡村能否顺利实现。同时，作为三大攻坚战之一的污染防治，也是农村治理的题中之义，由于缺少资金支持，缺乏垃圾清理机制，垃圾围困乡村的现象层出不穷，群众苦不堪 ...

垃圾围村苦不堪言美丽乡村不再美丽

一场春雪消融之后，宁城县天义镇富家窝铺村弥漫着酸臭味,这是畜禽粪便等各种垃圾散发出来的混合气味。这个村庄有3100人，竟有六处以上较大规模的露天垃圾堆放点，有的堆积成山绵延数百米……（EHS.CN）

村民倪淑娟家门前，就是一个超过四百平方米的垃圾场，死猪、牛粪、塑料袋、餐厨剩余物等各式垃圾一直堆到了村中的主路上，触目惊心，气味刺鼻。她说，这里原来是个坑，七八年前开始，垃圾越堆越多，把道路都占了，也没有人清运；碰到上面来检查，村里就找来推土机往前推一推，一到热天，臭气熏天，苍蝇扑面，居住环境非常恶劣。她8岁的孙子袁宇奇在门口时间待久了，会头晕恶心，“但好想出去玩”。

附近20个村庄，几乎每个村庄都在遭受垃圾围困。街道边、沟渠里、田埂旁……不时可见大堆的垃圾；村里几乎看不到封闭式的垃圾桶，每个垃圾池都是露天的，池里池外都是垃圾；道路旁几百米长的垃圾带并不罕见，富家窝铺村一处三百多米长的垃圾带把双车道堆成了单车道；县城城郊的南山几乎成了“垃圾山”。这里的乡村“污颜秽色”毫无美丽可言。

西辽河上游的老哈河是当地的母亲河，但也沦为一些村庄的垃圾场。在天义镇岗岗营子村村口，一个大型垃圾场赫然入目，浑黄的老哈河水挟着垃圾穿流而过。汽车驶近，呼的一声，惊起一群乌鸦。一位海姓村民骑着电三轮来倒垃圾。“谁会在意对河水的污染？”他说，十里八村包括县城的一些垃圾都往这里倒，特别是一有卫生大检查，外村的垃圾就被偷偷转移来了。

从2014年内蒙古实施“十个全覆盖工程”开始，宁城县各乡村实行垃圾集中收集。但收集点数月甚至数年无人清理，越积越多，慢慢变成了垃圾场和污染源，而且绝大多数集中在村里、村口的主干道边上。

“不是不想清理，而是根本没钱清理。”多个村的村干部，他们一致反映，没钱雇人清理是垃圾围村的主要原因。富家窝铺村村支书王凤山无奈地说，村里没有集体经济，累计欠下30多万元外债，村民也不愿掏钱，只有碰到上面要来检查或者垃圾严重影响生活了，才找人清理一下。去年村里清理垃圾就花了4.5万元，现在还欠村民3万多元清运费。村委会的信用打了折扣，现在不好找人清理了。一棵树村村支书马文廷说，垃圾清理费是目前村里最大的开支，去年上半年清理了一次，花了1.3万元，“垃圾成了村里最头疼的事情。”

加强人居环境整治建立长效处理机制

宁城县的“垃圾围村”现象是我国不少农村的一个缩影。一些干部、群众和学者建议，各级政府应协同建立乡村垃圾收集处理长效机制，通过人居环境整治，切实扫清实施乡村振兴战略的障碍。

增加财政对农村的倾斜，扶持壮大农村集体经济。内蒙古社科院经济研究所研究员韩成福建议，适度加大对村级财政转移支付力度，在保障乡村公共设施的建设和正常运转的同时，利用资金彻底清理存量垃圾，并雇佣保洁员定期清理增量垃圾。同时，农村因缺乏两三万元的垃圾处理费而被垃圾围困，再次表明村集体经济薄弱甚至“空壳”，自主发展能力低。“各级政府有必要辅助农村尽快迈出发展集体经济艰难的第一步，提升农村发展内生动力。”韩成福说。

建立完善农村保洁工作体系，适当向农民收取垃圾清理费。天义镇岗岗营子村村支书海振华等人建议，农村应逐步淘汰露天垃圾池等非封闭性设施，逐渐向配备垃圾桶转变。同时，每个村应配备垃圾分类收集、清运设施，将垃圾转运至指定的正规垃圾点进行无害化处理。乡镇则需建设垃圾中转站，可依托城镇垃圾厂处理垃圾。此外，一些村干部还建议政府出台文件，允许村委会向村民收取适当的垃圾清理费，这样不仅能减轻村里财务压力，也可以凝聚起村民维护环境卫生的共识。

生产推广可降解或可回收地膜，加大农机具创新推广。内蒙古大学环境与资源学院副教授尹雪峰介绍，国家从2017年开始推广可降解地膜，但内蒙古目前还在大范围使用不可降解地膜，这需要加大技术推广以及技术攻关力度，降低农民购买可降解地膜的投入。另外，一些村干部建议，也可转换思路，生产推广可回收地膜，像目前回收塑料滴灌管那样进行再利用，同时，配套生产和推广高效率、低价格的地膜回收机械。

发挥农村党员先锋模范作用，提高农民文明素养。大明镇哈尔脑村村主任刘桂廷等人建议，应充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把环境整治等攻坚克难的农村工作与基层党建工作结合起来；定期组织干部群众开展乡村环境整治活动；村委会要强化主体责任，加大村环境卫生日常监督管理，通过批评教育等方式逐步提高农民讲卫生、爱护环境的意识；以学生课堂、农民讲堂入手，配套奖惩措施，加大宣传力度，推进农民文明素养提升工程。