2020年4月EHS重点法规解读

2020-4-1 00:00 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1456 | 评论: 0 | 来自: EHS

摘要：2020年4月EHS重点法规解读

AGENDA

一、本期颁布的部分法律法规清单

Summary of some new released EHS laws and regulations

二、部分更新的内容和影响

Highlights and impact

一、本期颁布的部分法律法规清单

Summary of some new released EHS laws and regulations

国家法律

National Laws

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（

2020年修订）

行政法规/部门规章

Administration Laws and Regulations

关于固定污染源排污限期整改有关事项的通知

关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见

关于《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》有关事项说明的通知

交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输运单管理工作的通知

建设工程消防设计审查验收管理暂行规定

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知

关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知

二、部分更新的内容和影响

Highlights and impact

①环境保护

Environment Protection

②消防安全

Fire Safety

③疫情防控

COVID-19 Epidemic Control

①环境保护

Environment Protection

颁布日期 Issued date	实施日期 Date of enforcement	颁发部门 Issuing authority	法律法规名称 Title of laws and regulations
2020/4/29	2020/9/1	全国人民代表大会常务委员会 The NPC Standing Committee	中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订） Law of the People's Republic of China On The Prevention And Control Of Environmental Pollution By Solid Waste (Revised in 2020)

内容 Subject	部分内容及影响 Highlights & Impact
污染担责的原则	产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人对所造成的环境污染依法承担责任。
生活垃圾分类制度	产生生活垃圾的单位应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。
环境影响评价	建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价。
信用记录制度	建立产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者信用记录制度，将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。
信息公开	产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位，应当依法及时公开固体废物污染环境防治信息，主动接受社会监督。
限期淘汰名录	组织研究开发、推广减少工业固体废物产生量和降低工业固体废物危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、设备的名录；生产者、销售者、进口者、使用者应当在规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入限期淘汰名录中的设备；列入限期淘汰名录被淘汰的设备，不得转让给他人使用。
废物综合利用	生产者、销售者、进口者、使用者应当在规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入限期淘汰名录中的设备；
污染担责的原则	产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人对所造成的环境污染依法承担责任。
污染环境防治责任制度清洁生产	单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账；禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。产生工业固体废物的单位应当依法实施清洁生产审核。
排污许可证	产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。
产品的生产者责任延伸制度	电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，并向社会公开，实现有效回收和利用。
绿色包装和减量包装	产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定；生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装；生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，应当按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。
实验室产生的固体废物	各级各类实验室及其设立单位应当加强对实验室产生的固体废物的管理，依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物；实验室固体废物属于危险废物的，应当按照危险废物管理。
危险废物的贮存	收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行；禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
应急预案	产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案；并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案。

颁布日期 Issued date	实施日期 Date of enforcement	颁发部门 Issuing authority	法律法规名称 Title of laws and regulations
2020-04-21	2020/4/21	中华人民共和国生态环境部办公厅 General Office Of The Ministry Of Ecology And Environment, PRC	关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见 Guidelines On The Implementation Of A Reward System For Reporting Illegal ACTS In The Ecological Environment

部分内容及影响
Highlights & Impact

鼓励举报人依法实名举报，鼓励企业内部知情人员举报；
经查证属实，对符合条件的实名举报人，除本人明确拒绝接受外，均应给予奖励；
2020年6月底前，省级生态环境部门应当根据本意见，结合本地实际，建立实施举报奖励制度，并指导督促设区的市级生态环境部门在2020年年底前，建立实施举报奖励制度

内容 Subject	部分内容及影响 Highlights & Impact
适用范围	（一）“不能达标排放”类，污染物排放不符合污染物排放标准要求；（二）“手续不全”类，未依法取得建设项目环境影响报告书（表）批准文件，未办理环境影响登记备案手续；（三）“其他”类，如未按照规定安装、使用自动监测设备并与生态环境主管部门监控设备联网，未按规定设置污染物排放口等。
措施	生态环境主管部门暂不予核发排污许可证，并下达排污限期整改通知书；在信息平台公开整改通知书内容；将逾期未改且继续排放污染物等无证排污单位和相关责任人违法违规情况纳入社会诚信系统。
整改期限	整改期限为三个月至一年。

②消防安全

Fire Safety

颁布日期 Issued date	实施日期 Date of enforcement	颁发部门 Issuing authority	法律法规名称 Title of laws and regulations
2020/4/1	2020/6/1	中华人民共和国住房和城乡建设部 Ministry of Housing and Urban-Rural Development, PRC	建设工程消防设计审查验收管理暂行规定 Interim Provisions On The Administration Of Examination And Acceptance Of Fire Control Design For Construction Projects

内容 Subject	部分内容及影响 Highlights & Impact
明确责任	建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任；设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任；建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任。
备案抽查	对其他建设工程实行备案抽查制度，抽查不合格的，应当停止使用；其他建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内，建设单位应当报消防设计审查验收主管部门备案。

③疫情防控

Covid-19 Epidemic Control

颁布日期 Issued date	实施日期 Date of enforcement	颁发部门 Issuing authority	法律法规名称 Title of laws and regulations
2020/4/6	2020/4/6	国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制 Novel Coronavirus Pneumonia Outbreak Prevention And Control Office of The State Council	国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知 Deal With Under The State Council Will Be Coronavirus Pneumonia Outbreak Zone Spreading Mechanism On Further Completes The Key Places The Key Unit Key Crowd COVID - 19 Epidemic Prevention And Control Work Related Notice

内容
Subject

部分内容及影响
Highlights & Impact

防控建议

生活服务类场所：
建议低风险地区在做好室内通风、环境清洁消毒、人员健康监测的前提下正常营业；
在中、高风险地区应当限制人员数量，减少人群聚集。
开放式活动场所：
建议低风险地区逐步恢复正常营业；
中、高风险地区在做好环境清洁消毒、人员健康监测的前提下正常营业，并采取措施限制人员数量，减少人群聚集。
大型聚集性体育活动如马拉松长跑、聚集性宗教活动、各类展览及会展等暂不开展。
密闭式娱乐、休闲场所：
建议低、中、高风险地区均暂不开业，具体要求由各地依据本地疫情形势研究确定。
企事业单位：
低风险地区做好室内通风、环境清洁消毒、人员健康监测等日常卫生管理；
建议中、高风险地区鼓励采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式，减少人员聚集。